各县、区人民政府、市政府有关工作部门：
市政府法制办公室《关于下达2003年度市政府规范性文件制定计划的意见》 已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年四月十八日
宝鸡市人民政府法制办公室关于下达2003年度市政府规范性文件制定计划的意见
根据市政府规范性文件制定程序规定，市政府法制办公室按照市政府确定的制定规范性文件的指导思想和原则，对部门上报的市政府规范性文件制定计划建议项目的可行性、合理性进行了认真审核，按照突出重点、统筹兼顾、急用先立的原则，综合平衡，认真筛选，确立了2003年度市政府规范性文件拟出台项目14件、调研项目10件。为了加强市政府规范性文件制定计划的贯彻执行，现提出如下意见：
一、加强领导 落实责任
市政府规范性文件是法律法规在我市的纵向延伸和具体细化，对于强化行政管理手段，促进我市经济和社会事业全面发展具有重要的指导意义。因此，各部门要高度重视市政府规 范性文件的制定工作，把这项工作做为贯彻实践“三个代表”重要思想和党的十六大精神，促进政府职能转变，全面推进依法行政工作的大事来抓，切实加强领导，落实人员，明确责任，认真组织实施。
二、严格程序 讲求效率
1995年市政府发布的《宝鸡市人民政府规范性文件制定程序规定》（市政府令第6号）是制定市政府规范性文件的基本要求，各部门要认真学习，严格遵守。市政府规范性文件草案 一般由各部门按业务分工和职责范围负责起草；文件内容涉及几个部门业务的，由主管部门 牵头，有关部门配合共同起草。报市政府审定的规范性文件草案，一律径送市政府法制办公室，不得直接呈送市政府领导。规范性文件草案应当以正式文件上报，两个以上部门联合起 草的，应联合行文上报。报送市政府的规范性文件草案为一式二十份，并附送下列资料：① 所依据的法律、法规目录及有关资料；②起草说明书。主要内容包括：制定文件的目的、依据，与有关部门协调的情况，主要条款的解释，需要说明的其他问题等；③征求有关部门意见的书面文书。
三、突出重点 加强调研
在规范性文件草案制定过程中，各部门要按照《宝鸡市人民政府规范性文件制定程序规定》，明确指导思想，坚持工作原则，突出重点，统筹兼顾，以法律法规为依据，结合我市实际，广泛听取各方面的意见，增强规范性文件草案的针对性和适用性，使制定的规范性文件草案切实可行。
四、多方配合 搞好协作
各部门在规范性文件草案制定过程中，要加强工作联系，互相配合；对于工作中出现的 新情况、新问题，及时向市政府法制办公室反映。市政府法制办公室要积极组织、指导、督 促部门严格按计划制定市政府规范性文件，参与规范性文件起草阶段的调查研究、协调论证，及时了解上级立法动态和工作中出现的新情况、新问题，科学地指导我市规范性文件制定 工作，不断提高市政府规范性文件质量，确保市政府规范性文件制定计划科学、合理、规范，使市政府规范性文件制定计划得以全面落实。
附：2003年度市政府规范性文件制定计划
一、拟出台项目（14件）
序号 文 件 名 称 起草部门
１ 宝鸡市政府采购管理办法 市财政局
２ 宝鸡市地名管理办法 市民政局
３ 宝鸡市人事代理工作暂行办法 市人事局
４ 宝鸡市市级党政机关受省级以上表彰奖 市人事局
励奖金发放暂行办法
５ 宝鸡市政务与公共服务信息化
工程建设管理办法 信息化工作领导小组办公室
６ 宝鸡市招标投标实施办法 市发展计划委员会
７ 宝鸡市水资源管理办法 市水利局
８ 宝鸡市商品混凝土管理办法 市城乡建设规划局
９ 宝鸡市生猪定点屠宰实施办法 市经济贸易委员会
１０ 宝鸡市室内装饰管理规定 市经济贸易委员会
１１ 宝鸡市升空气球技术管理办法 市气象局
１２ 宝鸡市名牌产品认定和管理办法 市质量技术监督局
１３ 宝鸡市城市生活垃圾管理办法 市城市建设局
１４ 宝鸡市城市管网建设管理办法 市城市建设局
二、调研项目（10件）
序号 文 件 名 称 起草部门
1 宝鸡市行政区域界线管理办法 市民政局
2 宝鸡市政府公众信息网建设管理办法 市信息化工作领导小组
办公室（市信息中心 ）
3 宝鸡市国债项目及政府投资项目管理办法 市发展计划委员会
4 宝鸡市河道采砂管理办法 市水利局
5 宝鸡市安全生产一票否决制度考核办法 市安全生产监督管理局
6 宝鸡市已购公房上市出售管理规定 市房产管理局
7 宝鸡市再生资源行业管理办法 市供销合作社
8 宝鸡市质量立市名牌兴企实施办法 市质量技术监督局
9 宝鸡市城市供水管理办法 市城市建设局
10 宝鸡市市政公用设施管理办法 市城市建设局
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