各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

　　经市人民政府同意，现将新余市质量技术监督局制定的《新余市开展质量状况普查建立企业质量档案工作实施方案》转发给你们，请遵照执行。

　　二○○三年八月三日

　　新余市开展质量状况普查建立企业质量档案工作实施方案
　　（新余市质量技术监督局 2003年7月1日）

　　为全面掌握我市工业企业的质量状况，加强分类指导，切实从源头抓好产品质量，帮助企业提高质量水平，根据省质监局《关于开展质量状况普查建立企业质量档案的通知》（赣质技监局发[2003]4号）要求，结合我市实际，制定新余市开展质量状况普查建立企业质量档案工作实施方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，为全面建设小康社会提供强有力的质量技术支持为目的，适应入世和工作职能转变的需要，通过建立企业质量档案，掌握全市质量状况，指导帮助企业建立健全质量体系，提高产品质量，切实从源头把好产品质量关。

　　二、工作目标

　　用一年左右时间，自下而上地建立内容科学、覆盖全面、数据准确、动态管理的全市工业质量档案和数据库。

　　三、内容及范围

　　企业质量档案的主要内容包括：企业基本情况、质量管理状况、产品质量状况、防伪技术产品生产及应用、质量监督、标准化管理、计量管理、许可证管理、特种设备监督管理、认证和质量奖惩情况等。

　　企业质量档案的建档范围包括：新余市境内依法成立、具有明确法律地位的工业生产企业，单纯生产军工产品的企业不在此列。建档工作以工商行政管理部门核发营业执照的单个企业为基本单位，包括法人、非法人和其他生产企业。

　　四、组织机构

　　成立新余市建立企业质量档案工作领导小组，下设办公室。

　　组 长： 何萍高 市政府副市长

　　副组长： 王其德 市政府副秘书长

　　毛日晖 市质量技术监督局局长

　　贺为华 市经贸委主任

　　成 员： 包建勇 市工商局副局长

　　李三喜 市中小企业局副局长

　　查亚光 分宜县人民政府副县长

　　万祥安 渝水区人民政府副区长

　　钱水保 市高新开发区副主任

　　胡 明 市旅游局副局长

　　杨 峰 市质量技术监督局副局长

　　办公室设在市质量技术监督局，主任由杨峰兼任。

　　分宜县、渝水区、仙女湖区、高新开发区要成立相应的建立企业质量档案工作领导小组。

　　五、工作职责

　　各级领导小组负责本辖区内建立企业质量档案的领导工作，配置相应资源，处理解决质量普查工作中的重大问题，督促检查工作开展情况。

　　各级领导小组办公室负责本辖区内建档工作的组织、指导、协调、督促工作，审查上报的企业质量档案材料，将结果录入数据库中，并按规定要求上报汇总企业材料并定期向上一级领导小组办公室报告工作进展情况。

　　六、工作原则

　　㈠求实的原则。建档工作采集的数据务必客观、准确，能够真实地反映企业的实际状况。

　　㈡全面的原则。建档工作是对全市质量状况的一次普查，要求调查全面，不留死角和空白点。

　　㈢服务的原则。建档工作不得收费，不得增加企业负担；有针对性地为企业提供服务，帮助企业解决生产、经营中存在的问题。

　　㈣属地的原则。不论企业性质，隶属关系如何，建档工作均由所在地的县（区）建立企业质量档案领导小组办公室具体实施。

　　七、工作步骤

　　分三步建档，四阶段实施建立全市企业质量档案工作

　　㈠三步建档

　　第一步：2003年9月底前，完成涉及实施强制性管理产品（包括工业产品生产许可证、强制性产品认证、食品质量安全生产许可证、制造计量器具许可证、锅容管特检验制造许可证）的生产企业的建档工作。

　　第二步：2003年12月底以前，完成年销售额500万元以上工业生产企业的建档工作。

　　第三步：2004年6月底以前，完成年销售额100万元以上工业生产企业的建档工作。

　　㈡四阶段实施

　　第一阶段：准备动员（2003年6-7月）

　　市质量技术监督局制定建立企业质量档案工作实施方案。市、县（区）成立建立企业质量档案工作领导小组及办公室，召开领导小组成员会议。市质量技术监督局汇总第一步、第二步建档企业名单。召开第一步、第二步建档企业质量建档工作动员会。

　　第二阶段：数据采集（2003年7月—2004年5月）

　　选派政治素质高、业务知识较全面、责任心强、懂计算机技术的人员参加省建立企业质量档案师资培训班。再由这些同志对辖区内企业填表人员分期分批进行培训。2003年7月进行第一步、第二步建档企业填表人员培训。2004年2月进行第三步建档企业填表人员培训。

　　各县、区领导小组办公室要认真组织企业做好档案数据采集填报工作，并及时对企业填报的材料进行核对、录入，分别于2003年9月20日前、2003年12月20日前和2004年3月20日前将第一、二、三步建档企业材料上报市建立企业质量档案工作领导小组办公室。领导小组办公室要及时对上报材料进行整理、汇总、核对，并分别于2003年9月底前、2003年12月底前和2004年3月底前将有关材料上报省建立企业质量档案工作领导小组办公室。

　　第三阶段：汇总验收（2004年4-5月）

　　省领导小组办公室根据上报材料进行整理、汇总、核对，对我市进行抽查、验收，并对数据库进行调试，形成资源共享的企业质量档案数据库。

　　第四阶段：总结表彰（2004年6月）

　　省领导小组对全省建立企业质量档案工作进行总结表彰后，我市进行总结表彰。对工作出色、圆满完成建档任务的单位和个人进行表彰。

　　八、工作要求

　　㈠加强领导。建立企业质量档案，是落实从源头抓质量，提高我市工业产品质量总体水平的一项基础性工作。县、区及各有关单位、各企业要强化对这项工作的认识，要选派一名领导亲自挂帅，加强领导，把这项工作提到重要的议事日程，抽调精干人员，制定得力措施，并提供相应的办公场所和经费支持。

　　㈡建立目标责任制。县、区要根据全市的统一部署，将工作任务、目标层层分解、落实到人，并及时进行检查、考核。要将普查工作的进展情况和遇到的问题及时报告，争取及时处理。市领导小组办公室在普查登记工作期间，实施工作调度，及时掌握工作进展情况，对已普查过的企业进行现场抽查、核实，对完成普查任务的县、区进行验收。

　　㈢积极协调配合。建立企业质量档案工作是一项涉及面广、工作量大的社会系统工程。各有关部门要积极协调配合，保证全市建立企业质量档案工作圆满完成。

　　㈣深入实际，注重实效，创造性地开展建档工作。各有关单位特别是质监部门要集中精力、深入实际，把本次建档工作作为当前的中心工作，切实抓紧抓好，务必取得实效。要通过建档，掌握本地企业质量的实际情况，主动为企业提供服务。要及时交流总结建档工作中的经验和教训，积极探索从源头抓质量的好方式、好方法，创造性地开展工作。