奎文、潍城、坊子、寒亭区人民政府，高新、经济技术开发区管委会，市政府有关部门，中央、省驻潍有关单位：

　　《潍坊市创建省级园林城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

　　二ΟΟ四年三月八日

潍坊市创建省级园林城市实施方案

　　一九九八年，市政府即作出决定，创建省级园林城市。之后，各级各部门和广大市民按照市政府的要求，做了大量工作，并取得了明显的成效。为进一步加快我市城市园林绿化建设，改善城市生态环境，尽快将我市建成省级园林城市，现结合我市实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以城市绿化规划为指导，以创建省级园林城市为总抓手，坚持因地制宜、以人为本的原则，抓重点、促全局，增加绿量、提高质量，打一场城市绿化攻坚战，确保实现市区今年绿化大变样，达到省级园林城市标准，2005年取得省政府正式命名。

　　二、目标要求

　　（一）园林绿化

　　1、市区建成区绿化覆盖率确保达到33.7%以上，力争达到40%以上，绿地率29.1%，人均占有公共绿地面积8.1平方米；

　　2、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上；

　　3、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%；

　　4、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区绿化面积不少于总用地面积的25%.全市花园式居住区达到40%以上；

　　5、绿化达标单位占70%以上，先进单位占30%以上；

　　6、园林生产绿地总面积占市区建成区面积的2%以上；

　　7、全民义务植树成活率和保存率均不低于85%，尽责率在80%以上；

　　8、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率80%以上；

　　9、城市维护资金用于绿化养护的支出不低于8%；

　　10、实施绿线管制和绿色图章制度。

　　（二）市政设施

　　城市人均道路面积9平方米以上，城市主要道路养护完好率达70%以上，燃气普及率90%以上，集中供热普及率30%以上，万人拥有公共交通车辆10标台以上，用水普及率98%以上，城市亮化工程效果明显，城市主次干道灯光亮灯率97%以上，污水处理率达35%以上，生活垃圾无害化处理率达70%以上。

　　（三）环境保护

　　城市大气污染指标达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。

　　三、工作任务

　　（一）市区绿化建设。市区栽植乔灌木2375.5万株，其中乔木216.8万株。新建改造园林绿地400万平方米。

　　1、综合整治改造绿化。搞好城区北宫街以南、健康街以北、月河路以东、北海路以西围合范围内综合整治改造绿化；北宫街（北海广场至长松路）改造绿化。

　　2、白浪河、虞河、张面河改造绿化。

　　3、人民公园、东苑公园、自怡园、九龙山树木园三期和浆沟河公园完善绿化。

　　4、城市片林建设。（1）奎文区集中片林：潍莱高速公路两侧（东曹庄至后车庄）；（2）潍城区集中片林：浮烟山东北侧片林；（3）坊子区集中片林：潍莱高速公路两侧片林；（4）寒亭区集中片林：东外环路两侧片林；（5）高新区集中片林：济青高速公路两侧片林；（6）经济开发区集中片林：白浪河两岸片林。

　　5、广场绿地建设。（1）人民广场续建，安顺广场、潍城区文化广场、风博广场绿化建设；（2）浮烟山、九龙涧绿化建设；（3）鑫园、芳华园、海培绿地、晨园、沁水园、同心园、望飞园、平寿湖绿地、樱园绿地、奎文区政府门前绿地、健康东街与潍州路交叉口西北角、健康东街与虞河交叉口西南角、健康东街与新华路交叉口东南角、胜利街怡和星段、福寿西街与月河路交叉口西南角、东南角、东风西街与月河路交叉口东南角、宝通街与春鸢路交叉口东北角等绿地建设。

　　6、城市道路绿化。济青高速公路13号出入口及其连接线，北海路、东风街、潍胶路、寒清街、新华路、潍州路、四平路、月河路、西外环路、春鸢路、鸢飞路、潍县北路、通亭街、东明路、北宫西街、潍蒋路、惠贤路、卧龙东街、富华路、荷欢路、桐荫街、广场东路、创业街、高新二路、樱前街、宝通街、新元路、顺通路、民通街、友谊路、玄武街、凤山路、油南路、新旭东路、崇文街、双羊街、龙泉街、长宁街、三九路、四O路等41条道路绿化。

　　7、居民小区绿化。市区完成16个居民小区绿化建设达标。

　　（二）市政设施、市容市貌及环保工作

　　1、建设和完善中心城区及坊子区、寒亭区、高新和经济技术开发区城市生活污水收集管网；抓好市污水处理厂二期工程建设；坊子区、寒亭区和高新技术开发区建设好城市生活污水处理厂；建设符合卫生要求的垃圾、粪便无害化处理厂；完善燃气、热力、公交等基础设施；

　　2、整治市容市貌及环境卫生，清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂等现象；规范户外广告设置；整治城市出入口环境，清理垃圾围城和白色树挂现象；

　　3、开展消烟除尘工作，改善城市大气。

　　四、职责分工

　　（一）奎文区

　　奎文区：负责组织搞好潍莱高速公路两侧（东曹庄至后车庄）城市片林建设；搞好白浪河东岸（北宫街至玄武街）绿化；健康东街与虞河交叉口西南角、九龙山树木园三期扩建、奎文区政府门前等绿地建设；潍胶路（机场路至潍州路）、鸢飞路（健康东街至宝通街）、玄武街（白浪河至虞河路）道路绿化建设，栽植乔灌木77.1万株。负责区管单位庭院和居民小区绿化达标。

　　严格按照《山东省园林城市标准》要求，搞好辖区内市容环境卫生及其它相关创城工作。

　　（二）潍城区

　　负责组织搞好浮烟山东北侧（芦台村以北文化教育区以南）城市片林建设；白浪河西岸（北宫街至玄武街）绿化；潍城区文化广场、浮烟山、平寿湖绿地、福寿西街与月河路交叉口西南角、东南角、东风西街与月河路交叉口东南角、春鸢路与宝通街交叉口东北角等绿地建设；潍蒋路（宝通街至放飞场）改造绿化；北宫西街（长松路至西外环路）、潍高路（济青高速公路13号口至寿光界）、玄武街（长松路至白浪河）等道路绿化建设，栽植乔灌木268.1万株。负责区管单位庭院和居民小区绿化达标。

　　严格按照《山东省园林城市标准》要求，搞好辖区内市容环境卫生及其它相关创城工作。

　　（三）坊子区

　　负责组织搞好潍莱高速公路（起点至东外环路）两侧城市片林建设；浆沟河公园完善绿化；北海路（铁路桥至潍莱高速公路）、潍胶路（潍州路至东环路）、凤山路（潍胶路至铁路）、油南路（凤山路至潍胶路）、新旭东路（龙泉路至崇文街）、崇文街（凤山路至东外环路）、双羊街（凤山路至东外环路）、龙泉街（凤山路至新旭路）、长宁街（公安街至北海路）、三九路、四O路等道路绿化建设，栽植乔灌木260.4万株。负责区管单位庭院和居民小区绿化达标。

　　严格按照《山东省园林城市标准》要求，建设城市生活污水处理厂和污水收集管网，搞好辖区内市容环境卫生及其它相关创城工作。

　　（四）寒亭区

　　负责组织搞好东环路（寒亭区段）两侧城市片林建设；通亭街（济青高速公路14号口至东环路）、寒清路（寒清路接点至通亭街）、潍县北路（运河至北外环路）等道路绿化建设；开元绿地完善，栽植乔灌木203.9万株。负责区管单位庭院和居民小区绿化达标。

　　严格按照《山东省园林城市标准》要求，建设城市生活污水处理厂和污水收集管网，搞好辖区内市容环境卫生及其它相关创城工作。

　　（五）高新技术开发区

　　负责组织搞好济青高速公路（高速公路197公里至210公里处）两侧城市片林建设；胜利东街怡和星国际段（胜利东街与北海路交叉口西北角）绿地建设；北海路（怡和星国际段、富华游乐园段）、东风东街（惠贤路至寒清路）、东明路（玉清东街至胜利东街）、惠贤路（健康东街至北宫东街）、卧龙东街（潍县中路至志远路）、富华路（东风东街至福寿东街）、荷欢路（福寿东街至玉清东街）、桐荫路（北海路至金马路）、广场东路（福寿东街至北宫东街）、创业街（广场东路至潍县东路）、高新二路（健康东街至武穆路）、樱前街（寒清路至扬瓦路）、宝通街（寒清路至扬瓦路）等道路绿化建设，栽植乔灌木435.8万株。负责区管单位庭院和居民小区绿化达标。

　　严格按照《山东省园林城市标准》要求，建设城市生活污水处理厂和污水收集管网，搞好辖区内市容环境卫生及其它相关创城工作。

　　（六）经济技术开发区

　　负责组织搞好白浪河两岸（济青高速公路至北外环路）城市片林建设；新元路（济青高速公路至泰祥街）、顺通路（虞河路至友谊路）、民通路（顺通街至民主街）、玄武街（虞河路至北海路）、友谊路（顺通街至民主街）等道路绿化建设，栽植乔灌木38.1万株。负责区管单位庭院和居民小区绿化达标。

　　严格按照《山东省园林城市标准》要求，搞好辖区内市容环境卫生及其它相关创城工作。

　　（七）市市政管理局

　　1、园林绿化建设

　　负责组织搞好人民广场续建；人民公园、东苑公园、自怡园改造；白浪河两岸（健康街至北宫街）原有绿化完善；鑫园（东风东街与四平路交叉口西南角）、芳华园（胜利东街与文化路交叉口西南角）、沁水园（健康东街与白浪河交叉口东南角）、望飞园（健康西街与春鸢路交叉口东南角）、海培绿地（胜利东街与北海路交叉口东北角）、济青高速公路13号口匝道及匝道以南绿地、健康东街与新华路交叉口东南角等绿地建设；搞好北海路（济青高速公路14号口至健康东街）、新华路（健康东街至樱前街）、潍州路（胜利东街至民生东街）、四平路（胜利东街至民生东街）、月河路（胜利西街至东风西街）等道路绿化建设。

　　2、园林绿化管理修订完善《潍坊市城市绿地系统规划》；建立健全《潍坊市城市古树名木保护管理办法》，对古树名木保护建档立卡；实施绿线管制和绿色图章制度。

　　3、市政设施建设

　　建成潍坊市生活垃圾无害化处理场，生活垃圾无害化处理率达70%以上；搞好潍坊市污水处理厂二期工程建设，完成污水收集管网，污水处理率达35%以上；协调督促完成新建热电厂的建设，加快燃气和公交事业发展；

　　4、制定《潍坊市户外广告管理办法》，规范户外广告设置；

　　5、编制完成城市规划区范围内植物物种多样化保护规划，并组织实施；

　　6、协调督促各区、开发区搞好环境卫生工作。

　　（八）市建设局

　　1、绿化建设

　　负责搞好白浪河、虞河、张面河三河绿化改造；安顺广场、晨园（东风东街与虞河路交叉口西南角）绿地建设；东风东街（北海路至长松路）、北海路（健康东街至铁路桥）、安顺路（北宫西街至西外环路）、樱前街（潍县中路至文化路）、宝通街（潍县中路至新华路）、东明路（胜利东街至宝通街）等道路绿化建设。

　　2、负责市区建筑工地环境卫生管理。

　　3、协助市政管理局实施绿线管制和绿色图章制度。

　　（九）市城管执法局

　　1、综合整治绿化负责组织搞好城区北宫街以南、健康街以北、月河路以东、北海路以西围合范围内综合整治改造绿化；北宫街（北海广场至长松路）改造绿化。

　　2、市容市貌管理

　　在主要街区和公共场所清理乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放和乱设经营摊点现象。

　　3、查处违法设置户外广告行为。

　　（十）市房管局

　　负责组织搞好樱园绿地建设；抓好樱园小区、河滨小区等小区绿化达标；协调配合各区、开发区抓好单位庭院、居民小区绿化达标。

　　（十一）市规划与国土资源局

　　负责所有绿化用地的规划、征地工作；协助市政管理局搞好《潍坊市城市绿地系统规划》；制定城市主、次干道的景观设计方案，使城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；协助市政管理局实施绿线管制和绿色图章制度。

　　（十二）市环保局

　　控制和消除大气污染源，确保城市大气污染指数达到二级标准；加大环保监察力度，确保建成区内的河流（白浪河、虞河、张面河）及地表水环境质量达到三类指标。

　　（十三）市财政局

　　负责城市公共绿地、道路绿化新建投资和日常养护资金的筹措、安排；清算三年来市区绿化建设、管理资金拨付情况，做到足额到位。

　　（十四）市交通局

　　负责组织搞好玄武街（潍高路至北海路）以及宝通街（新华路至宝塔路）、西外环路（民主街至放飞场）、春鸢路（铁路桥至宝通街）等道路绿化建设。

　　（十五）市经贸委

　　负责组织协调搞好同心园（健康东街与潍州路交叉口西北角）绿地建设。

　　（十六）市教育局

　　负责抓好潍坊一中新校区、华侨幼师等市属学校绿化建设；督促抓好本系统单位庭院绿化达标。

　　（十七）市林业局

　　制定市区建成区内济青、潍莱高速公路两侧及建成区外围道路绿化、农田林网建设实施方案并组织实施。

　　（十八）市文化局

　　完成制定《潍坊市历史文化遗址保护管理办法》。

　　（十九）潍坊军分区

　　负责协调搞好驻潍各部队单位庭院、居住区绿化建设。

　　（二十）市直机关党工委、市经贸委、市交通局、市建设局、市农业局、市卫生局、中国人民银行潍坊中心支行、市电业局等部门负责抓好本系统内单位庭院、居住区绿化达标工作。

　　五、方法步骤

　　1、3月上旬召开动员大会，进行广泛宣传发动；

　　2、6月份完成城市绿地系统规划编制；

　　3、10月份对创城工作完成情况进行检查验收；

　　4、12月份完成各类材料的准备；

　　5、2005年3月份向省建设厅提出申请；

　　6、迎接省建设厅航空遥感测量和实地考核。

　　六、工作措施

　　（一）健全组织，强化领导。市政府成立由市长张新起任组长，副市长黄潍连任副组长，各区区长、开发区管委会主任、市政管理、环保等部门主要负责同志为成员的创建省级园林城市工作领导小组，下设办公室，设在市市政管理局，由潘强同志兼任办公室主任，具体负责创城日常工作，并从四区政府、高新区和经济开发区管委会、市政、建设、规划、环保、房管、林业等单位抽调人员参加创城办公室工作。各区、开发区、市直各有关部门也要成立相应领导机构，负责组织协调，做好职责范围内的创城工作。

　　（二）明确目标，落实责任。各级各部门要按照确定的职责分工和创城任务要求，层层签订目标责任书，逐项落实到人，确保各项创城工作有人干，有人管。

　　（三）严格管理，依法治绿。严格实行城市绿线管制，优先保障绿化用地。新区开发、旧城改造、小区建设、道路施工、住宅建设中未按要求达到绿地指标的新开工项目，规划、建设部门一律不得办理审批手续；已建项目不予组织验收，确保城市绿化各项指标的落实。规划、市政、建设等部门要搞好衔接，把绿色图章制度纳入基建程序，认真落实。对侵占绿地、损毁绿地和树木的单位和个人，要依法严肃查处。

　　（四）多方筹资，加大力度。为确保创建工作的顺利进行，各级财政要安排一定资金，保障创建工作需要；要根据绿化工程建设进度，及时拨付建设资金；国家、省、市规定的绿化费等资金，城市绿化部门要按规定收足用好，严格管理，专款用于城市绿化建设。

　　（五）加强监督，严格奖惩。为确保创建工作顺利进行，市政府与各创城责任单位签订创城责任书。创城办公室负责对各责任单位工作进度定期调度，并将进展情况在新闻媒体上公布。对领导重视，措施得力，提前、按期完成目标任务且工程质量优良的责任单位及领导，予以表彰奖励。对不能按期竣工或未按时完成任务的责任单位，责任人要向市政府写出书面检查。

　　（六）加大宣传力度，营造良好氛围。各责任单位和新闻宣传部门要围绕创建省级园林城市的总体部署，大力宣传创建园林城市的重要性、紧迫性及有关的法律法规。报纸、电视台、电台要开辟“创建园林城市专栏”，广泛宣传创建工作情况，接受社会监督。市创建省级园林城市领导小组办公室要编发《创建园林城市简报》，及时反映创建工作动态，营造全社会关心、支持创建工作的良好氛围。