第一章　总则

　　第二章　公开承诺内容

　　第三章　投诉、索赔、请求人，赔偿机关、索赔范围

　　第四章　举报、投诉、索赔的程序

　　第五章　检疫承诺举报索赔管辖

　　第六章　附则

各县（市）畜牧水产局、区农业林业水利局：

　　根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规和湘牧渔发[2003]28号文件精神，特制定《长沙市动物产品检疫承诺制度实施细则》，现印发给你们，从发布之日起，全面实行动物产品检疫公开承诺，要求做到四个到位：

　　一是领导与监督工作到位。市局成立动物产品检疫承诺制度实施领导小组，由聂荣富任组长、尹莉亚任副组长，何建国、文炼钢、黄长征、杨鹰为成员，领导小组办公室设市动物防疫监督站，由黄长征任办公室主任。各地要成立相应机构，确定领导负责，认真贯彻动物防疫法律、法规、规章，加大对各种违法行为的查处力度，要向社会公布承诺内容，举报电话和举报信箱及索赔途径，要加强对动物产品检疫工作的监督管理，确保承诺兑现，决不失信于民。对没有完全兑现承诺的动物防疫监督机构，追究有关责任人的责任；对因工作不负责任、业务素质不高，致使不合格动物产品上市销售的直接责任人，所在单位要进行教育、处分，严重的要依法追究责任。

　　二是免疫工作到位。控制产地动物疫情是保障动物产品质量的基础，免疫是当前预防动物疫病的主要技术手段。对猪瘟、牲畜W病等重点疫病实行强制免疫及标识管理。猪瘟的常年免疫密度必须保持在95％以上，猪、牛、羊W病免疫率达到100％，挂标率达100％，确保动物健康无疫。

　　三是检疫工作到位。按照国家规定和技术标准，认真做好产地检疫，动物出栏受检率应达100％，未经检疫合格的动物，严禁屠宰和运输。屠宰场（厂、点）要按规程实施同步检疫。屠宰检疫开展面、进场动物受检率、动物产品出场上市持证率三项指标应达到100％。

　　四是无害化处理工作到位。对检疫及疫病监测中发现的染疫动物、动物产品及其分泌物、排泄物、垫料、被污染的运载工具、包装材料或其它污染物，县级以上动物防疫监督机构要督促货主按有关规定进行消毒和无害化处理，处理率应达到100％。

　　附件：1、长沙市动物产品检疫承诺制度实施细则

　　2、长沙市动物产品检疫承诺公告

　　长沙市畜牧水产局
　　二00三年九月十二日

　　附件1：

长沙市动物产品检疫承诺制度实施细则

　　第一章　总则

　　第一条　 为切实加强我市动物产品检疫的监督管理，规范动物产品检疫行为，提高检疫工作质量，防止动物疫病流行，严禁染疫动物产品进入市场，保护养殖业发展和人民身体健康。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》、农业部第14号令《动物检疫管理办法》和《湖南省动物检疫承诺制度实施方案》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际，特制定本细则。

　　第二条　本细则适用于全市辖区范围内的动物产品检疫。

　　第三条　本细则所指动物疫病是指动物传染病、寄生虫病。

　　第二章　公开承诺内容

　　第四条　检疫员佩戴检疫胸章，持证上岗，秉公执法，按国家有关检疫标准实施检疫。

　　第五条　动物防疫机构对定点屠宰场（厂、点）派驻检疫员，凭免疫标识和产地检疫证明收购生猪，并实施屠宰检疫。

　　第六条　检疫员对检疫合格的动物产品， 出具农业部监制的检疫合格证明，并加盖检疫合格验讫印章标志；对检疫不合格的动物产品，监督货主按有关规定进行无害化处理。

　　第七条　动物防疫监督机构对动物产品检疫结果负责。消费者购买了具有动物产品检疫合格证明、并加盖了检疫合格验讫印章的动物产品，发现患有动物传染病、寄生虫病以及其他不符合屠宰卫生检疫规程规定的，可向当地动物防疫监督机构投诉、索赔，由实施检疫的动物防疫监督机构负责赔偿。

　　第八条　动物防疫监督机构在检疫申报点和屠宰场所醒目位置公示检疫收费项目标准、动物检疫员姓名、照片、胸章号码和举报电话，接受社会监督。

　　第九条　动物防疫监督机构进行动物产品检疫，应按照国家和省物价、财政部门的规定收取检疫费。

　　第三章　投诉、索赔、请求人，赔偿机关、索赔范围

　　第十条　公民、法人和其他组织发现检疫人员工作不当或使其利益受到损害的，有权进行投诉和要求赔偿。

　　第十一条　动物防疫监督机构所属的检疫员不执行检疫规程、规范、标准，玩忽职守或行为不当损害了消费者、生产者利益的，该机构或组织为应诉赔偿机关。

　　第十二条　本细则第二章规定的公开承诺内容属举报、投诉、索赔的范围。

　　第四章　举报、投诉、索赔的程序

　　第十三条　经应诉赔偿义务机关认定，确属公开承诺内容的，应当予以答复或给予赔偿。举报、投诉者应填写《动物产品检疫承诺举报投诉登记表》（表1），动物防疫监督机构在接到举报或索赔投诉后，应在10个工作日之内指派动物监督员对情况进行调查取证、鉴定、复核和认定，并填写好《动物产品检疫承诺举报投诉调查处理意见书》，并将调查处理情况及时反馈给举报人。对投诉属实的，应当给予货值三倍的赔偿。如遇到争议时，可申请上一级动物防疫监督机构进行裁决。

　　第十四条　要求赔偿者应当填写《动物产品检疫承诺索赔申请表》（表2），由赔偿义务机构主要负责人根据《动物产品检疫承诺举报投诉调查处理意见书》（表3），签发处理结果。索赔人持索赔申请表领取赔偿金。

　　第十五条　赔偿金由赔偿义务机关先行垫付，然后对检疫员追偿。

　　第五章　检疫承诺举报索赔管辖

　　第十六条　市、县（市）级畜牧水产局是检疫承诺索赔的主管部门，同级动物防疫检疫机构是动物产品检疫的执法主体，也是负责承担检疫索赔的义务机关。

　　第十七条　长沙市内五区的牲畜定点屠宰和动物产品检疫，由长沙市动物防疫监督站负责，其他均按行政区域划分。公民、法人和其他组织可直接向当地畜牧水产局或动物防疫监督机构举报、投诉、索赔。

　　第六章　附则

　　第十八条　本细则由市动物防疫监督站负责解释。

　　动物产品检疫承诺举报投诉登记表（略）

　　附件2：

长沙市动物产品检疫承诺公告

　　为认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》和《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》等法律法规，杜绝病害动物产品进入市场，保护养殖业发展和人民身体健康，维护广大生产经营者和消费者的合法权益，现就全市动物产品检疫向社会承诺：

　　1、检疫员佩戴检疫胸章，持证上岗，秉公执法，按国家有关检疫标准实施检疫。

　　2、动物防疫机构对定点屠宰场（厂、点）派驻检疫员，凭免疫标识和产地检疫证明收购生猪，并实施屠宰检疫。

　　3、检疫员对检疫合格的动物产品，出具农业部监制的检疫合格证明，并加盖检疫合格验讫印章标志；对检疫不合格的动物产品，监督货主按有关规定进行无害化处理。

　　4、动物防疫监督机构对动物产品检疫结果负责。消费者购买了具有动物产品检疫合格证明、并加盖了检疫合格验讫印章的动物产品，发现患有动物传染病、寄生虫病以及其他不符合屠宰卫生检疫规程规定的，可向当地动物防疫监督机构投诉、索赔，由实施检疫的动物防疫监督机构负责赔偿。动物防疫监督机构在接到投诉后10个工作日内，对投诉进行取证、鉴定，事实确凿的，给予货值三倍的赔偿。

　　5、动物防疫监督机构在检疫申报点和屠宰场所醒目位置公示检疫收费项目标准、动物检疫员姓名、照片和胸章号码及举报电话，接受社会监督。

　　以上承诺从发布之日起执行，市（内五区）、县（市）动物防疫监督机构承诺联系电话如下：

　　长沙市动物防疫监督站：8905389

　　长沙县：4011891

　　望城县：8062220

　　浏阳市：3638662

　　宁乡县：7882662