大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

经省政府领导同意，现将《2004年全省食品放心工程实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2004年5月23日

2004年全省食品放心工程实施方案

根据《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》(国办发[2003]65号)精神，在总结去年全省实施食品放心工程工作基础上，结合今年实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国家及省委、省政府部署，按照“标本兼治，着力治本”的方针，突出源头治理，以严把食品质量为核心，以推进食品专项整治为主线，努力提高食品安全监督管理水平，为确保全省人民饮食安全，促进全省经济健康发展做出贡献。

二、主要工作任务和目标

(一)主要工作任务：加强食品污染源头治理，严厉打击制假、售假、以次充好等违法犯罪活动，狠抓粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等品种的质量，强化对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。以整顿和规范熟肉食品生产经营为突破口，集中开展熟肉制品的专项整治行动；以核查劣质婴幼儿奶粉为突破口，集中开展奶粉的专项整治行动。

(二)实现目标：全面完成国家八部委确定的各项目标，力争使全省食品生产经营秩序明显好转，人民群众食品消费安全得到充分保障。全省10大类大中型食品生产企业获生产许可证的力争达到70％；各地市有2个食品商场(超市)的散装食品经营行为得到规范，大型市场、超市进货索票索证率达到90％以上；大中城市基本实现5类食品质量安全准入上市，60％的商场、食品超市符合《散装食品卫生管理规定》要求，农贸市场经营熟肉食品实现配备“两罩一套”(熟肉食品柜台要配备玻璃罩，营业员要佩戴口罩和卫生塑料手套)；基本消除面粉、儿童食品加工企业滥用食品添加剂行为；注水肉和病害肉上市受到全面遏制，基本消除病死畜禽肉加工熟肉食品以及用过保质期、变质、腐烂熟肉制品重新加工、销售的行为；坚决消除劣质奶粉的生产和在市场上的销售；哈尔滨市蔬菜农药残留平均超标率下降3至5个百分点，学校食堂、餐饮业量化分级达到90％以上。

三、实施步骤

2004年全省食品放心工程分三个阶段实施：

第一阶段：动员阶段，时间为5月中旬。各地、各有关部门根据本方案制定本地具体实施计划。

第二阶段：集中实施和监督检查阶段，时间为6月初至11月末。各地、各有关部门按照本方案要求，组织本地区、本部门食品放心工程的实施和各项工作的落实，并于每月25日前将工作实施和进展情况报省食品放心工程协调小组办公室，重大情况随时报告。省政府将组成专项督查组，对全省食品放心工程开展情况进行专项监督检查。

第三阶段：总结阶段，时间为12月份。各地、各部门对照工作任务及目标对本地区、本部门开展食品放心工程情况进行全面总结，并认真做好自我检查验收，于12月15日前将总结情况报省食品放心工程协调小组办公室。

四、具体措施

(一)加强领导，明确责任。省食品放心工程协调小组(成员名单附后)统一组织全省食品放心工程的实施工作。各级政府要加强对此项工作的领导，明确责任，狠抓落实，确保各项目标的实现。各有关部门要加强配合、相互协作，按照职责分工抓好相关任务和目标的落实。省食品放心工程协调小组办公室要认真做好组织协调、督办检查和综合统计工作，及时了解和通报工作进展情况。

(二)加强宣传，营造舆论氛围。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用。多形式、多渠道宣传食品安全法律法规，普及食品安全知识。要认真组织好5月下旬食品安全宣传周和6月25日假劣食品药品集中销毁等活动。

(三)主动接受社会各界监督。省食品放心工程协调小组办公室要发挥综合、组织和协调作用，对人大、政协、新闻媒体以及人民群众反映的问题要协调有关部门认真查处，并及时反馈查处结果，年底前要将各类催办、督办事件的查处结果综合上报省政府。省食品放心工程协调小组成员单位和各地市县的举报电话要向社会公布。

附件:黑龙江省食品放心工程协调小组成员名单

组 长：赵 杰 省长助理

副组长：李云龙 省食品药品监管局局长

成 员：张守文 省食品药品监管局副局长

王小溪 省公安厅副厅长

李文华 省农委副主任

徐敬琛 省商务厅助理巡视员

王大威 省卫生厅副厅长

刘玉华 省工商局副局长

刘小妹 省质量技术监督局助理巡视员

罗公平 省出入境检验检疫局副局长

姚艳茹 哈尔滨海关副关长

迟秀峰 省发改委副主任

孟凡杰 省教育厅副厅长

关立卓 省民委副主任

李海林 省畜牧局副局长

刘凤凯 省环保局副局长

宁士敏 省旅游局局长

办公室设在省食品药品监管局，具体负责实施食品放心工程的日常组织工作。

办公室主任：张守文(兼)

副主任：王忠理 省食品药品监管局助理巡视员