第一章　总则

　　第二章　信用文件材料的收集与归档

　　第三章　信用档案的整理、保管和移交

　　第四章　信用档案的利用、公布和奖惩

　　第五章　附则

营口开发区管委会，营口高新区管委会，各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　《营口市信用档案管理暂行办法》业经第十三届市政府第23次常务会议讨论通过，现予印发。

　　二00四年十一月二十六日

营口市信用档案管理暂行办法

　　第一章　总则

　　第一条　为规范信用档案管理，有效地开发利用信用档案，根据《中华人民共和国档案法》和《辽宁省档案条例》等有关法律、法规，结合我市信用档案工作实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于全市司法、执法、经济管理机关和其他法律法规授权的管理部门（以下简称管理机关）及企事业单位、社会团体、中介机构和相关个人（以下简称信用主体）。

　　第三条　本办法所称信用档案，是指管理机关、信用主体在信用活动中形成的，能够证明一个主体信用的，须归档保存的文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录。

　　第四条　信用档案工作是社会信用体系建设的基础，是反映信用活动真实面貌、维护信用主体经济利益和合法权益的重要工作。信用档案是证明主体信用的原始凭证、法律依据和信用评价的有效资源，是管理机关、信用主体全部档案的重要组成部分。

　　第五条　各级档案行政管理部门负责对本行政区域内的信用档案工作进行监督和指导。

　　第二章　信用文件材料的收集与归档

　　第六条　管理机关、信用主体应当把信用文件材料的收集、整理、归档列入文书和业务部门的工作程序、职责范围及有关人员的岗位责任制。

　　第七条　凡应归档的信用文件材料应完整、准确、系统，按有关规定，确定保管期限，并于次年6月底前交本部门档案机构集中统一管理，任何部门和个人不得拒绝归档。

　　第八条　归档的信用文件材料整理应符合规范，书写和载体材料应能耐久保存。归档的电子文件，应与相应的纸质文件材料一并归档保存。

　　第九条　管理机关、信用主体应结合实际，制定本部门信用文件材料归档制度，确定信用档案归档范围。

　　第十条　在信用工作活动中形成的下列文件材料均应归档保存：能够证明信用主体资格、资质、资信和社会实践活动信用状况的基本依据材料；评价认定、奖励处罚的结论性文件材料；具有保存价值的其他材料。

　　第三章　信用档案的整理、保管和移交

　　第十一条　信用档案的分类方法和类别设置应根据管理机关、信用主体形成的全部档案，按照信用档案的内容、种类、数量等基本因素进行划分设定。

　　第十二条　根据信用档案的形成规律、内容特征、载体形式，信用档案可分为综合信用档案、专业信用档案、声像信用档案、实物信用档案、电子信用档案等类型。

　　第十三条　信用档案的分类、排列、编目和管理可根据实际由本部门自行确定。管理机关形成的专业信用档案，内容单一，数量较大的，可单独设类、排列、编目和上架，实行专题管理；管理机关、信用主体形成的综合信用档案和信用主体形成的专业信用档案，其内容不集中、数量较少的，可归入相关门类的档案里进行分类，排列、编目上架，并要编制信用档案专题目录。

　　第十四条　信用档案的保管期限一般分为永久、长期、短期（包括行业部门规定的保管期限）。档案机构应根据信用主体状况的实际变化进行整理，对已到保管期限的档案要进行鉴定，剔除已不能反映信用主体真实状况的材料，同时对计算机管理系统信用主体的信用信息，要依照相关制度进行更新。

　　第十五条　信用档案应纳入信用信息系统，向社会公示。管理机关的信用档案及信用信息应向信用主体公开，信用主体认为不实或不当的信用信息，要查证核实，对确定为不实或有误的信息，应及时剔除或更正。

　　第十六条　管理机关、信用主体应将信用档案管理纳入档案管理制度和信用制度建设范围，依法实行统一管理。应积极应用现代化管理手段和先进技术管理信用档案，确保信用档案的安全和管理科学。

　　第十七条　对信用档案进行基本的登记和统计，为科学管理提供依据。

　　第十八条　国家所有的信用档案应按照国家规定的年限向当地国家综合档案馆移交；集体或个人所有的信用档案，国家综合档案馆鼓励以捐赠或寄存及其他征集方法收集进馆。

　　第四章　信用档案的利用、公布和奖惩

　　第十九条　为纸质信用档案编制目录、索引等实用的检索工具，同时要建立计算机存储与检索的机读目录，以便达到快速、准确地检索。

　　第二十条　要采用先进技术和现代化管理方法开发利用信用档案。应建立信用档案数据库，对信用档案进行全文扫描、光盘刻录或其他数字化处理，实现联机检索和网络查寻，逐步建成行业或地区性的信用档案信息网，并与国家信用档案信息网链接，实现信息共享。

　　第二十一条　以国家综合档案馆为基地，建立地区性信用档案信息中心，广泛收集、征集管理机关建立的和信用主体形成的各种形式和载体的信用档案资料，向社会提供诚信服务。

　　第二十二条　向社会提供利用信用档案，应确保信用信息的安全可靠、客观准确、及时有效。

　　第二十三条　提供利用、公布信用档案，不得损害国家和社会利益，不得侵犯其他组织和个人的合法权益。

　　第二十四条　在管理和公布信用档案时，应依法保护信用主体的知识产权、商业秘密和隐私。

　　第二十五条　对在信用档案工作中做出突出贡献的人员要给予表彰和奖励。

　　第二十六条　管理机关和信用主体应建立信用档案工作责任追究制度，对不按规定归档而造成信用文件材料损失的，或对信用档案进行涂改、抽换、伪造、盗窃、隐匿和擅自销毁而造成档案丢失或损毁的直接责任者，依法进行处理。

　　第五章　附则

　　第二十七条　本办法由营口市档案局负责解释。

　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。