各区(县)人民政府,市政府各有关直属单位:

  经市政府领导同意,现将《七台河市农业生产标准化建设发展规划(2005-2007年)》印发给你们,请结合本部门实际,认真遵照执行。

  二OO四年九月十六日

  七台河市农业生产标准化建设发展规划(2005—2007年)

  为加快农业科技成果转化速度,提高我市农业标准化生产水平,增强农产品市场竞争力,促进农业和农村经济快速发展,实现农业增效、农民增收,制定本规划。

  一、指导思想

  以“三个代表”重要思想为指导,以满足消费者需求、提供安全可靠农产品为基本原则,以增加农民收入为中心,从提高农产品质量、增强市场竞争力出发,通过示范带动、分段发展、逐步推进的方法,提升农业标准化生产水平,加快我市质量、效益型农业的发展步伐。

  二、工作目标

  (一)农业标准化示范区建设

  到2007年,建立农业标准化示范区17个。其中国家级农业标准化示范区2个,省级农业标准示范区6个,市级农业标准化示范区9个。

  (二)不断扩大标准化种植面积。通过示范区带动,利用3年时间,标准化种植面积要由2004年的95万亩发展到190万亩,使市县所属的耕地面积基本实现标准化生产。

  三、规划内容

  (一)主要技术标准

  1、大豆:种子包衣、机械深松、精量点播、平衡施肥、病虫害综合防治;

  2、玉米:应用良种、机械深松、施足两肥、适时播种、合理密植;

  3、水稻:选用良种、旱地育苗、松旋浅翻、合理稀植、平衡施肥、节水灌溉;

  4、红小豆:选用良种、三年轮作、施足底肥、精量播种、适时收获;

  5、白瓜籽:选用良种、大棚育苗、适时移栽、合理稀植,整枝、压蔓、摘心、去根瓜、受粉实行综合管理;

  6、烤烟:选用良种、大棚育苗、坐水移栽、合理稀植,应用密集型、热风、强制循环烘烤技术。

  (二)示范区建设

  1、2005年农业标准化示范区建设内容。

  建成市级农业标准化示范区6个,示范区面积20.5万亩。包括:以双河镇、大四站镇为中心区,建立高油大豆标准化生产示范区,面积10万亩;以青山乡、抢垦乡为中心区,建设专用玉米标准化生产示范区,面积5万亩;以小五站镇、大四站镇为中心区,建设烤烟标准化生产示范区,面积1万亩;以新兴区、桃山区为中心,建设都市型农业科技园区,面积0.5万亩;以宏伟镇为中心区,建设有机红小豆标准化示范区,面积2万亩;以宏伟镇为中心区,建设有机白瓜籽标准化示范区,面积2万亩。

  2、2006年农业标准化示范区建设内容。

  (1)打造省级示范区3个,面积13万亩。包括:高油大豆标准化生产示范区,面积10万亩;烤烟标准化示范生产区,面积2万亩;都市型农业科技园区,面积1万亩。

  (2)新建市级标准化生产示范区3个,面积15万亩,包括:以长兴乡、青山乡、杏树乡为中心区,建设优质水稻标准化生产示范区,面积10万亩;以中心河乡、铁山乡为中心,建设浅山区水稻标准化生产示范区,面积1万亩;以宏伟镇为中心区建设东部山区大豆标准化生产示范区,面积4万亩。

  3、2007年农业标准化示范区建设内容。

  (1)打造国家级农业标准化生产示范区2个。包括:都市型农业科技园区,面积1万亩;烤烟标准化生产示范区,面积2万亩。

  (2)打造省级示范区3个,面积13.5万亩。包括:优质水稻标准化生产示范区,面积10万亩;有机红小豆标准化生产示范区,面积1.5万亩;有机白瓜籽标准化生产示范区,面积2万亩。

  (三)全市农业标准化生产规模

  2005年全市农业标准化生产面积135万亩。其中大豆88万亩;水稻10万亩;玉米30万亩;红小豆2万亩;白瓜籽3万亩;烤烟2万亩。到2007年,全市主要粮食作物和主要经济作物基本实现标准化。

  四、保证措施

  (一)健全机构,齐抓共管。成立由相关部门组成的全市农业标准化推进领导组织,明确任务,落实责任,全力推进农业标准化工作。市农委负责各级农业标准化推广队伍的建设工作,负责对各级推广队伍的指导和培训,负责各种作物标准化技术规程的制定,负责对龙头企业的指导和管理。市质量技术监督局负责产品标准和农产品技术规程的备案、批准、编号、发布工作,负责农业标准化示范区的管理和申报工作,负责农业标准化信息和产品标准的收集、贯彻、指导工作,负责对农业龙头企业执行标准的升级工作,负责对无公害、绿色食品、有机食品的监督工作。市发改委、财政、金融、科技、经贸、公安、供销、物价等部门按照各自的职能及时为标准化农业生产提供相应的服务。区县、乡镇政府要建立农业标准化领导责任制,实行目标管理,层层签定责任状,作为考核干部政绩的依据。建立区县领导包乡镇、乡镇干部包村屯、村干部包农户的包保责任制,从而实现一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的机制,以强有力的措施推动农业标准化的发展。

  (二)优化资源配置,加大龙头企业培植力度。根据各区县的区域特点,从优化资源配置,发挥比较优势上对农业种植结构进行调整。勃利县在大豆、水稻、玉米等粮食作物和烤烟、甜菜、万寿菊等传统经济作物上突出标准化生产;新兴区、桃山区围绕蔬菜生产发展高科技、高附加值的设施农业;茄子河区进一步培植地方特色产业,突出发展有机红小豆、有机白瓜籽生产,形成独具特色的经济作物生产区。各区县要在优化品种和品质上下功夫,优质品种应用面积要达到85%以上。加大扶持龙头企业力度,发展加工转化和产业化经营。突出主业,把粮食产业和传统经济作物产业做优做强做大。重点扶持具有一定规模和牵动力的农产品加工转化龙头企业,使之提档升级,生产、加工能力不断增强,承担起带动农民生产、帮助农民增收、推动农业标准化生产的任务。

  (三)实施品牌战略,努力打造优势品牌。发展品牌农产品是实施农业标准化的重要内容,以我市已获得绿色标识品牌的“蓝宝红”牌红小豆、“众赢”牌白瓜籽、“三江红”牌红辣椒为主要产品,不断扩大生产规模和效益,努力提高市场占有率和市场竞争力,通过设立专营区、专卖店以及各种形式展览、展销,提高名优产品的知名度和市场份额。生产品牌农产品的企业应与基地和农户建立紧密的合作关系,与农业技术部门密切配合,指导农户严格采用先进标准生产技术规程,按照产业化经营模式,把我市品牌产品的生产带入标准化的生产轨道。

  (四)注重销售,努力营造产品市场。农产品标准化的牵动力在销售,销售是重中之重,必须把抓市场培育与推进农业标准化放在同等重要位置。一是按照有利于商品交易结算、保管等原则,建设和完善一批规模相对集中,便于集散和销售的专业批发市场。二是积极组织企业参加“哈洽会”、“绿博会”等展销会,组织企业与超市对接,通过商家看基地、选产品,基地选市场、推产品,实现产销衔接,加快生产企业与超市结盟的进程。

  (五)统筹兼顾,为农业标准化建设提供优质服务。要采取有效措施,精心安排、充分组织农业科技人员、龙头企业、农民专业合作组织和广大农民群众参与到农业标准化建设中来。市、县区要制订好培训计划,要把农业标准化培训与当前开展的“科普之冬”、“科技服务月”结合起来,统一部署,掀起学标准、用标准的新高潮。全市建立起农业标准化生产技术宣讲队伍,按农时季节,坚持经常深入基层,开展农业标准化知识宣传、咨询活动。区县、乡镇政府要选择优势产业,建立一批县、乡级农业标准化综合示范区,带动农业标准化生产全面实施。各级农业科技人员都要承担起各级示范区的技术指导责任并推动农业标准化的贯彻实施。实施“培一扶十指百”工程。在每个村培育一个典型户,扶持十个科技示范户,通过他们的示范、带动作用,推动标准化的普及推广。充分利用各种媒体,大力宣传农业标准化对推进农业科技进步、提高农产品的重要作用,形成全社会崇尚标准,使用标准的新风气。

  (六)加强监督管理,规范市场行为。按农业标准化的要求,加强农产品产前、产中、产后各个环节的监督管理,实行全过程的质量控制。加大农业产地生态环境的检测力度,控制住一切环境污染。规范农业生产资料供应市场,进一步抓好种子、化肥、农药、农业机械等农业生产资料的质量监督检查和专项整治,严厉打击假冒伪劣行为,保护农业企业和广大农民的合法权益。加强农产品质量监督检查、指导。以市中心区为试点,建立农产品质量安全检测制度,实行定点检测和抽查,逐步扩大农产品质量安全市场准入范围。