各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　为进一步贯彻落实国务院关于预防道路交通事故“五整顿、三加强”精神，充分发挥交通安全宣传在预防和减少道路交通事故中的重要作用，提高全市广大交通参与者的交通安全和自我保护意识，经市政府同意，决定在全市广泛开展以“关爱生命、安全出行”为主题的道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校和进家庭（以下简称“五进”）活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想和总体目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神和中央领导同志关于加强道路交通安全宣传工作的重要指示，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作重心，以交通安全宣传“五进”活动为载体，广泛深入开展交通安全宣传，使每一个车辆驾驶人、中小学生、运输业业主、外来务工人员、公路沿线居民和交通参与者都受到深刻的交通安全教育，进一步增强全民交通安全意识，提高遵纪守法自觉性，在全市形成“关爱生命、安全出行”的浓厚氛围，为有效预防和减少道路交通事故夯实基础、为“平安宁波”建设作出积极贡献。

　　二、组织领导

　　为了切实加强对全市道路交通安全宣传“五进”工作的领导，市政府决定成立由余红艺副市长任组长，市政府徐华江副秘书长以及市委宣传部和市公安局分管领导任副组长，市教育局、交通局、广电局、安监局、公安局交警支队等单位负责人为成员的市道路交通安全宣传“五进”工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责全市道路交通安全“五进”宣传各项工作，办公室设在市公安局交警支队，由汤长源任主任。各县（市）、区政府和市级有关部门、单位也要成立相应的道路交通安全宣传“五进”工作领导小组，制定具体工作方案，明确工作目标，定期开展考核、评比和验收，确保道路交通安全宣传工作顺利推进并取得实际成效。

　　三、工作任务和措施

　　（一）道路交通安全宣传进农村。要针对当前乡镇和农村地区道路交通事故多发的现状，充分发挥基层乡镇政府和村党支部（村委会）的作用，结合各地农村交通特点，开展有针对性的宣传教育活动。要在国省道、公路主干线等道路交通事故多发路段沿线村设立道路交通安全宣传栏或宣传橱窗，张贴宣传挂图（标语）。农村广播站要开设道路交通安全专题节目定期宣传，有条件的行政村要配备专职或兼职交通安全协管员，配合交通民警深入到责任道路辖区农村，向村民宣讲交通法律法规和安全常识，指导村党支部（村委会）开展道路交通安全宣传工作。寓教于乐，积极开展农村群众喜闻乐见的文体（艺）活动，利用赶集、庙会等开展重特大交通事故案例巡回展览，通过典型案例教育群众。

　　（二）道路交通安全宣传进社区。要充分发挥街道社区居委会等基层组织的作用，各乡镇（街道）要确定专门人员负责道路交通安全宣传进社区工作，有条件的社区要配备专职或兼职交通安全协管员，根据城镇交通和社区居民出行的特点，开展有针对性的宣传教育活动。要加强社区的宣传教育活动，设立道路交通安全宣传橱窗或宣传栏，张贴宣传挂图（标语），并在各大型社区举办各类交通事故典型案例巡回展览。公安交警要定期深入市区居民比较集中的地方，结合社区群众文体（艺）活动开展宣传，并在社区居委会的支持配合下，积极向群众发放道路交通安全宣传材料，方便群众学习。要继续在市区的主要路口增设一批固定的道路交通安全宣传栏，定期更换宣传内容。

　　（三）道路交通安全宣传进单位。政府各有关部门要高度重视交通安全宣传工作，落实专人负责。公安交通管理部门要深入到政府机关、企事业单位，强化交通安全宣传。交通部门要强化客运企业的交通安全宣传工作，对客运单位实行定人、定责的宣传，督促运输企业建立健全道路交通安全工作制度，明确职责，落实责任，采取有力措施，及时消除事故隐患；要督促运输企业继续建立健全单位安全员奖惩制度，实行客运企业领导包片、安全员包线负责制，把交通安全宣传工作、事故情况直接与分管领导、安全员经济挂钩；要强化对客运车辆和驾驶员的安全管理，建立健全驾驶员行车记录制度，将安全行车情况与驾驶员经济利益密切挂钩，奖优罚劣。同时，交通部门还要会同公安部门积极开展运输企业安全考核评级活动，将运输企业道路交通安全等级作为考核运输企业的重要内容。农机部门要切实做好对农用车、拖拉机驾驶人员的交通安全宣传教育工作。

　　（四）道路交通安全宣传进学校。要以推进“警校共建文明路”等活动为载体，以中小学校为重点，大力加强各级各类学校的道路交通安全宣传工作，特别是要重点加强国省道沿线的中、小学校交通安全教育。公安交通管理部门要深入学校讲授交通安全知识，教育部门要继续把道路交通安全宣传教育作为中小学校社会活动和法制教育课程的重要内容之一，选择适合学生年龄、心理特点的交通事故案例，制作宣传展板，在中小学校中巡回展出。各中小学要设立道路交通安全宣传橱窗或宣传栏，张贴宣传挂图（标语），并把道路交通安全法律法规、道路交通安全知识和典型事故案例编印成适合不同年级学生的小画册、小教材，免费发放到每一个学生；深入开展道路交通安全知识竞赛、演讲比赛、道路交通安全夏令营等活动。要深入推行交通民警担任中小学校道路交通安全校外辅导员制度，中小学校确定一名交通民警兼任道路交通安全校外辅导员，定期到学校宣传，指导和帮助学校开展道路交通安全宣传工作。各小学要普遍建立“少警队”，参与各种交通安全宣传活动。教育部门要积极督促学校特别是外来务工子弟学校定期认真检测接送学生校车的安全性能，加强对校车驾驶员的安全教育，确保广大学生交通安全。

　　（五）道路交通安全宣传进家庭。公安交通管理部门要加强群众特别是有车家庭和有职业驾驶员家庭的交通安全宣传工作，结合我市开展的道路交通安全“小手牵大手”活动，增强家长交通安全意识。要把道路交通安全法律法规、道路交通安全知识和事故案例编印成小读本、小挂图、小画册，在街道居委会、村委会和派出所的支持配合下，免费发放给广大群众。司法部门要把交通安全法制教育列入普法教育的一项重要内容。宁波日报、宁波电视台和宁波电台等新闻媒体要加大交通安全“五进”宣传力度，不定期刊登各种交通安全宣传教育公益广告，开设专题栏目，在收视收听率较高的黄金时段播放有关交通安全宣传教育题材节目，进一步在全市范围内营造良好的道路交通安全氛围。

　　四、执行和考核标准

　　市政府将把道路交通安全宣传“五进”工作责任制的落实情况纳入到对各县（市）、区政府和市级有关部门的交通安全工作考核内容，并与各单位的精神文明建设、社会综合治理等活动先进评比挂钩。同时，建立道路交通安全宣传“五进”工作考核奖励制度，对实施“五进”工作成绩突出的单位和有关人员给予表彰奖励。其中，市道路交通安全宣传“五进”工作的具体执行和考核标准由市道路交通安全宣传“五进”工作领导小组办公室负责制定。

二00五年二月六日