第一条　为加强城市户外广告、牌匾管理，充分发挥户外广告、牌匾在城市经济建设中的积极作用，进一步改善城市景观，创造良好的投资环境，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》和《辽宁省广告监督管理条例》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　市城市管理综合执法局是城市户外广告、牌匾设置的主管部门，负责城市规划区域内的户外广告、牌匾、各种临时性广告、饰物的规划、设置审批和日常监察管理工作。

　　第三条　本办法所指户外广告、牌匾及饰物包括：

　　（一）利用道路、绿地、广场、车站、桥梁、各类场馆、建筑物、构筑物及其他可利用的设施，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、各种招牌以及张贴等形式发布的广告；

　　（二）利用交通工具、空中悬浮物和飞行物发布的广告；

　　（三）利用其他特殊形式在户外发布的广告；

　　（四）商业门市设置的牌匾及其他商业宣传性质的装饰物等。

　　第四条　户外广告、牌匾的设置依据城市规划和城市建设的实际情况，由市城市管理综合执法局负责编制设置规划，确定其种类、设置形式及标准，并配置一定比例的社会公益性广告。

　　第五条　占用公共用地、公用设施设置户外广告、牌匾的，应采用招、投标方式进行。不能采用招、投标方式而以协议方式进行的，按临时占用和临时建筑管理，其费用按物价部门批准的标准收取。

　　第六条　占用公共用地设置各种立柱式户外广告的，按临时占用和临时建筑管理，由广告设置主管部门根据构筑物临时占用面积，按物价部门批准的标准收取费用。

　　第七条　设置户外广告、牌匾，不得影响市容观瞻、损坏公共设施，不得妨碍道路交通和行人安全。户外广告、牌匾设置者须做好日常维护和管理，出现陈旧、亮位残缺，破损和影响市容市貌及安全等情况时，设置者要及时维修。不能及时维修的，由主管部门发出限期整改通知，逾期仍未完成的，由户外广告、牌匾设置主管部门按有关规定予以处罚。

　　第八条　设置户外广告、牌匾使公用建筑、市政公用设施受损的，应按实际损失给予补偿。

　　第九条　禁止在市级以上文物保护单位建筑上设置户外广告。大型广场周边为公益性户外广告设置区域。

　　第十条　城市出入口，国、省干道两侧公路用地控制区内不得擅自设置立柱式广告，确须设置的，须经省公路管理部门批准后方可设置。对未经批准擅自设置或出现陈旧、破损的户外广告、牌匾，批准设置的主管部门应依法进行监察，处罚。

　　第十一条　设置户外广告、牌匾持下列资料办理审批手续：

　　（一）户外广告设置申请及营业执照；

　　（二）户外广告彩色效果图、平面位置示意图及广告设计施工图纸；

　　（三）与建筑物及其他设置地点的产权单位签订的相关协议书；

　　（四）公用事业与房产部门对建筑物户外广告设置的安全技术鉴定；

　　（五）规划与国土资源部门占用土地批复文件。

　　第十二条　广告客户委托设计、制作、发布户外广告、牌匾应委托具有合法经营资格的广告经营者、广告发布者。无合法营业执照，不得从事户外广告经营活动。

　　第十三条　户外广告、牌匾必须按批准的地点、内容、形式、规格、时间等设置发布，不得擅自更改，设置需延长时间或变更审批事项的，应当提前30日向原批准机关办理延期、变更相关手续。

　　第十四条　户外广告、牌匾，须按年度办理安全性年审。

　　第十五条　在本单位的建筑物、构筑物或其他设施上，设置宣传本单位产品的广告或导购牌及非商业性广告，须按规定申报批准。

　　第十六条　设置户外广告需占用或损坏公共绿地的，必须持有城市绿化行政主管部门的批准手续，并按城市绿化管理有关规定予以补偿。

　　第十七条　经批准设置的户外广告，受法律保护。在有效期限内，任何单位或个人不得占用、拆除、迁移、遮盖和损坏，因城市建设或其他特殊需要必须拆除的，有关单位要以书面形式提前20日通知广告设置者，并按实际损失给予补偿。设置者必须在规定的期限内予以拆除。

　　第十八条　对不按本规定设置的户外广告、牌匾、饰物，由城市管理综合执法局按有关规定实施纠正及处罚。

　　第十九条　本办法由市城市管理综合行政执法局负责解释。

　　第二十条　本办法自发布之日起施行。市政府2000年2月26日发布的《营口市户外广告牌匾设置管理办法》（营政发[2000]13号）同时废止。

　　二〇〇五年一月四日