各镇府、县府直各有关单位：

《屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二00五年九月二十九日

屯昌县关朗洋农田整治工程招标投标实施方案

根据有关建设工程和农业基础建设方面的规定，为公正、公平地选择关朗洋农田整治工程建设队伍，特制定如下方案。

一、依据与原则

参照《国家农业综合开发项目招标投标暂行办法》、《海南省农业综合农田整治工程招标投标实施细则（试行）》（琼农办[2004]695号）进一步强化和规范我县农业综合开发农田整治项目的管理，提高项目建设质量和科学管理水平，本着公开、公平、公正、科学、择优的原则，严密组织二00五年关朗洋农田整治工程的招标投标工作。

二、计划操作时间

1、发布招标公告：9月20—22日，通过向社会发布公告，公开招标。

2、报名登记：9月21—23日为报名时间，具有合法登记注册的建筑施工企业；具有独立法人、施工负责人资格及镇级以上相应的资质证书的企业均可报名。

3、资格审查及发放投标邀请：9月24—27日，招投标领导小组委托农业综合开发办公室对所有报名登记工程队的工商登记注册、资质、组织机构代码证、税务登记证、资产、信誉业绩等进行资格审查，经审查合格后发出投标邀请书和出售招标文件。本年度计划选拔4—5个工程队，发出邀请书的工程队约是应选工程队的2—3倍。

4、投标：9月29 日召开投标大会，县招投标领导小组、县农业综合开发办公室全体成员，邀请县政府办、财政局、监察局、审计局、水务局等单位领导和资格审查合格的工程队参加投标大会，并从邀请单位中选派1—2人为大会工作人员。发邀请书的工程队应准时到确定地点参加投标大会。

三、做好议投标工作

为了加强对投标工作的领导，关朗洋农田整治工程招投标工作由县政府招投标领导小组组织实施，议投标前的准备工作由县农业综合开发办公室负责，其主要是编写项目招标书，主要合同条款、投标文件格式、技术条款、设计图纸、评标标准和方法等所要出售的招标文件。

四、投标、评标

投标、评标具体办法细则按照国家和省有关议投标规定和《海南省农业综合开发农田整治工程招标投标实施细则》操作。

1、议标。

农业综合开发农田整治工程中的路网工程进行议标，即由县政府招投标领导小组组织进行议标。

2、投标。

农业综合开发农田整治工程施工招标不设标底，进行无标底招标。即采取明标暗投形式，报价评标按上浮3%（包括3%）到下浮5%（含5%）的范围内为有效报价。工程队报价与评标小组成员评标报价及企业业绩资质评分同时间分开场合进行，完毕后即时投上主席台，工作人员分类收集。

3、评标。

评标按百分制，即总分为100分，其中：

（1）投标报价分85分。即选算出评标小组成员期望价标底平均值A，后算出投标人各有效报价的平均值B，再将A与B平均得出复合标底C，其数学关系式为：

A=（A1+A2+A3……Am）÷m

B=（B1+B2+B3……Bm）÷m

C=（A+B） ÷2

投标人报价数与标底C数相差的绝对值，每相差0.1% 减0.5分，循序递减得报价分。

（2）施工企业资质，施工经验、业绩、信誉评分15分。

①施工企业资质等级2分：一级2分，二级1.5，三级1.0分。

②企业施工经验4.5分：以企业近3年参加农田整治工程建设为依据，每年度1.5分，满3年为4.5分。

③企业施工业绩4.5分。分二部分：一是该企业参加市县农田整治工程施工以所属市县项目获得省农业综合开发办公室奖励为依据，业绩分为3分：一等奖1分，二等奖0.7分，三等奖 0.5分，按三年度累计得分。二是近3年，该企业参加市县农田整工程施工，以工程结束后各市县对各工程队的表扬（前八名）为依据，业绩为1.5分，每年0.5分按三年度累计得分。

④信誉（诚信、管理等）：4分

各评委评分时，不得超时各项所规定的最高分，超过者则该项评分无效。根据每个评委成员评出的平均数即为该企业的施工经验和信誉分。

报价和资质、经验、业绩、信誉分加起来即为各工程队的投标总分，从高分到低分顺序确定中标工程队。

五、中标公证

招标投标领导小组经过验核招投标现场和审核相关报送材料及数据后对中标工程队做出公证，并当场宣传投标结果。公证后即为整个招投标实施结束。