各县（区）人民政府，市政府有关部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：

　　为了切实加强对扶贫资金的使用管理，充分发挥其使用效益，按照中纪委、省纪委五次全会要求，经市委、市政府研究，由市监察局牵头，组织市财政、审计、扶贫办、以工代赈办等相关部门对全市2003年至2004年使用财政扶贫资金、以工代赈资金的情况进行集中清理，开展专项执法监察。现将有关事宜通知如下：

　　一、清理对象和范围

　　2003年至2004年省市下达各县（区）所使用的财政扶贫资金和以工代赈资金。即新村扶贫资金（2003年除外）、移民扶贫、卫生扶贫、科技扶贫、产业扶贫、畜牧扶贫、劳务扶贫、残疾人扶贫、集雨节灌工程、支援不发达地区资金等。

　　二、清理方法和步骤

　　（一）清理方法。具体要坚持三个结合：一是自查与抽查相结合。在各县（区）开展自查的基础上，市进行随机抽查。二是查资金管理部门与查项目实施单位相结合。在清理过程中，既要查项目资金管理部门，又要查项目实施单位。三是查帐务与实地查验相结合。这次清理既要查看专项资金帐务，又要到项目实施地点进行现场查验。

　　（二）清理步骤。10月15日至11月5日为自查阶段。自查面必须达到100%，各县（区）于11月5日前将自查报告和附表由县（区）人民政府盖章后报送市扶贫资金专项执法监查领导小组办公室。11月6日至11月25日为抽查阶段。由市监察局牵头组织市府相关部门进行随机抽查。抽查扶贫项目面必须达到100%，抽查新村扶贫资金面必须达到30%以上。11月26日至11月30日为查处总结阶段。对存在的违纪违法的人和事，根据有关法律法规和纪律予以处理。

　　三、具体要求

　　为确保清理工作的质量和效果，市成立扶贫资金专项执法监察领导小组（名单附后）。各地各相关部门必须以求真务实的作风抓好这项工作，不走过场，不流于形式，不弄虚作假。在清理中，要摸清情况，即项目是哪些，资金计划多少，落实兑现多少，用于什么；要找准问题，问题表现在哪些方面，是什么性质；要逗硬处理，违规资金必须归位，同时对违规者提出处理意见；要认真总结，在加强宣传和督查的同时，发现和总结新经验；要对瞒报、谎报、漏报情况的，对清理不到位、查处不力的要追究单位主要领导和有关责任人的责任。各级纪检监察机关要按照扶贫资金管理的有关规定，逗硬清理，务求实效。对单位和个人违反规定的，要分清责任，视其情形，给予组织纪律或司法处理，并坚决追缴违纪违法资金。各县（区）人民政府要加强组织领导，监察局、发改委、财政局、扶贫办、审计局、水利局、农业局、农机局、畜牧局等相关部门要密切配合，公安、检察、法院等司法机关要加大对违法案件的查办力度。在清理中如遇到难以解决的问题，应及时上报市监察局、市扶贫办，共同研究解决。

　　附件：1、巴中市扶贫资金专项执法监察执法领导小组人员名单

　　2、巴中市资金下达及项目实施情况统计表

　　3、巴中市扶贫资金违规违纪情况统计表

　　二○○五年十月十四日

　　附件1：

巴中市扶贫资金专项执法监察领导小组人员名单

　　组　长：陈延荣　　市人民政府副市长

　　副组长：冯严德　　市人民政府副秘书长

　　张长云　　市纪委副书记、监察局局长

　　康定富　　市扶贫开发办公室主任

　　成　员：刘新实　　市财政局副局长

　　何国章　　市扶贫办副主任

　　周　游　　市发改委副主任、市以工代赈办主任

　　巩仕和　　市审计局副局长

　　韩良举　　市纪委执法室主任

　　巴中市扶贫资金专项执法监察领导小组办公室人员名单

　　主　任：康定富　　市扶贫开发办公室主任（兼）

　　副主任：何国章　　市扶贫开发办公室副主任（兼）

　　韩良举　　市纪委执法室主任（兼）

　　附件2（略）

　　附件3（略）