各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位，各大中型企业：

　　根据省政府《关于大力实施名牌战略努力推进新型能源和工业基地建设的意见》（晋政发[2005]15号）文件精神，为了提高我市企业的市场竞争力，提升城市的文化品味，创出一条“商标兴企，商标强市”的长远发展道路，鼓励和引导企业争创驰名商标和著名商标，现就大力实施商标战略工作提出如下意见：

　　一、充分认识实施商标战略的重要意义

　　注册商标的拥有量是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标志，一个地区商标的多少，尤其是驰名、著名商标的多少，直接体现着该地区的经济实力。商标在社会发展和社会进步中起着无可替代的作用，商品交换对商标的依赖程度越来越高，商标已成为企业参与市场竞争的有力武器，拥有知名度高的商标就拥有了市场。因此，实施商标战略，对促进我市经济的发展和综合实力的提升，具有深远的意义。

　　我市由于长期受以煤炭为主的传统产业结构的影响，企业普遍缺乏商标意识，品牌的竞争力差，企业的综合实力弱，争创驰名商标、著名商标的积极性不高，运用注册商标，开发注册商标的价值，形成在市场上有重要影响力的品牌不多，商标对经济发展的贡献率不高。同时还存在着服务商标数量少，注册商标种类单一等问题。为了促进晋城经济发展，要紧紧围绕建设“四大基地”、“八大产业”的发展思路，从抓基础工作入手，大力实施商标战略。

　　二、指导思想和战略目标

　　根据我市的实际情况，实施商标战略的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以企业为主体和政府推进指导相结合，以主导产品和主导产业为重点，以现有著名商标为龙头，以争创著名、驰名商标，提高产品知名度和市场占有率、促进经济发展为目标，加强宣传指导，强化帮扶力度，充分调动各类经济主体的积极性，促使其进一步加大技术创新和管理力度，提高质量效益，搞好商标的包装、推介、开发、经营和保护。集中培育一批名牌产品、名牌企业、名牌产业、名牌行业、名牌基地，具体目标是在进一步增加注册商标数量的基础上，用3-5年时间，使全市企业注册商标达到1500件，打造一批在全省、全国和国际市场上具有竞争力的品牌，力争使省级著名商标达到60件以上。

　　三、实施商标战略的主要措施

　　（一）加强宣传引导，营造浓厚氛围

　　企业是实施商标战略的主体。为了充分调动企业的积极性、主动性和创造性，要通过举办商标论坛和组织专家研讨、法律培训、参观学习等，加大对实施商标战略的宣传力度。通过引导，使企业充分认识商标在市场竞争中的巨大作用。了解从商标的设计、注册、经营使用、侵权的保护途径、救济措施以及到国外注册等相关法规，增强通过注册商标保护品牌的意识，进一步加强对商标的开发、包装、宣传和经营，提高商标信誉度和市场占有率。有关部门要制定具体计划，鼓励和引导企业争创中国驰名商标和山西省著名商标，帮助企业培养商标管理人才，指导企业成立相关的组织机构，建立商标管理制度。新闻媒体要加强对重点企业和重点商标的宣传，树立良好的品牌形象，从而在全社会营造浓厚的氛围，为全面实施商标战略奠定良好的基础。

　　（二）建立组织机构，健全协调机制

　　市政府成立加快商标战略发展工作领导组，由李协定副市长任组长，办公室设在市工商局。各县（市、区）也要成立相应机构。形成工作例会制度，定期召开会议，对我市实施商标战略进行统筹协调，帮助解决企业品牌发展中存在的问题。同时，与国内和国际有关品牌机构保持联系，了解最新动态，协调推进工作。

　　（三）突出重点，实行定向培育

　　实施商标战略要紧扣我市的经济和社会发展规划，使商标战略为调整和优化产业结构服务，为深化经济体制改革和扩大对外开放服务，为全面建设小康社会服务。要积极做好农产品商标的注册工作，注册一批证明商标、集体商标，以促进农业增效、农民增收和农村发展。重点在“四大基地”、“八大产业”的知名企业中，创立和培育一批驰名、著名商标，以此带动晋城的工业化发展。服务业的旅游景区、旅行社、宾馆、餐饮店加强注册服务商标工作，进一步扩大知名度，打造优质服务品牌。要培育一批高新技术类产品商标，通过采用新技术、开发新产品，加快拥有自主知识产权和核心技术，努力形成企业自己的特有品牌。

　　（四）加强政策引导和资金扶持

　　在实施商标战略的政策引导和资金扶持方面，必须加大力度，创造良好环境，制定帮扶措施，确定一批企业和商标进行重点扶持，对被认定为省级著名商标的企业给予重奖。今后凡获得山西省著名商标的企业，市政府一次性不重复奖励人民币50万元。

　　（五）加强商标的管理，使商标无形资产不断升值

　　注册商标专用权是企业的知识产权，是一种重要的无形资产，驰名商标和著名商标具有巨大的经济价值。在企业的生产经营活动中，应将其纳入企业产权管理的范畴，对商标的设计、申请、注册、印制、保管、发放、使用、变更、转让、许可等一系列工作加以规范，并设专人管理。在企业改制、转产、破产、合资和质押等经济活动中，注册商标均要列为重要资产进行评估，并依法办理变更和转让手续，防止因企业商标使用、管理不当造成的商标专用权无形资产的流失。

　　（六）加大对驰名商标和著名商标的保护

　　对驰名商标和著名商标的保护，是实施商标战略的重要环节，市工商、质监、公安等各有关部门要充分发挥职能作用，重点打击假冒、侵犯商标专用权的违法行为。对各类商标侵权案件投诉要做到及时受理、及时查办。对我市企业商标被外地侵权的，要充分发挥“打假维权”网络作用，协助企业联系当地有关执法部门予以打击，为企业保驾护航。同时各职能部门要加强对企业实施商标战略的指导和服务，及时发现和纠正企业商标使用中的不当行为。各级工商行政管理机关和有关行业组织，要积极指导企业在广告宣传、产品包装、服务场所和贸易活动中正确使用商标、加强自我保护。

　　二○○五年十月二十日