各县（市）区人民政府，市政府各有关部门：
经市政府同意，现将《佳木斯市城市大气环境容量核定工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府办公室
二00五年八月四日
佳木斯市城市大气环境容量核定工作实施方案
一、工作目的及依据
改善大气环境质量是我国环境保护的主要任务之一，实施大气污染物总量控制是改善大气环境质量的重要措施。为了更合理地制定总量控制目标和控制战略，使有限的大气环境容量资源得到合理的利用，促进城市大气污染物排污许可证制度的落实，国家环保总局要求以城市为单位开展大气环境容量测算工作。为此2003年8月份国家环保总局下发了《关于印发全国地表水环境容量和大气环境容量核定工作方案的通知》（环发[2003]141号）。省环保局在10月份下发了《关于转发全国地表水环境容量和大气环境容量核定工作方案的通知》（黑环办[2003]176号）。对此项工作做出了具体要求。我市按照上级文件要求，特制定工作实施方案。
二、工作内容
（一）大气环境容量测算污染因子的确定。在这次大气环境容量测算中，大气环境容量测算因子确定为SO2、PM10、NOX等三项。
（二）测算范围。本次大气环境容量测算范围为全市行政辖区。
（三）大气污染源数据收集及分析。大气污染源数据调查和收集要满足模型计算输入数据的需求。充分利用现有研究成果和资料，可在其基础上补充和验证，避免重复工作。对所有调查数据形成表格。对重点污染源和未达标污染源进行排序并分析其贡献情况。
依据排放源高度，可将排放源划分成点源与面源进行计算。区分点源和面源的一般原则为：
1、将居民生活和零散商业排放源作为第一面源，其平均排放高度为7-10米左右。
2、将烟囱几何高度小于30米，且无法进一步实施控制的排放源划为第二类面源。
3、将烟囱高度大于或等于30米，或者虽然几何高度小于30米，但可以找到一种以上更有效的控制措施的排放源作为点源。
4、开放源、机动车排放等按面源处理。
（四）大气环境质量现状数据收集。包括原有国控例行检测数据收集；大气环境质量现状检测；清洁点对照。
（五）气象数据收集和分析。收集我市最近3年气象资料，包括每日风向、风速、总云量、低云量，年、季（月）降水量、气压、气温、湿度等，数据满足模型计算需要，并对气象条件进行科学评述。
（六）计算模型选取。我市按四类城市选取计算模型。
（七）环境容量测算。运用科学的计算模型，测算出我市大气环境容量。
（八）大气环境容量测算报告编制。包括总论；城市现状分析；大气环境容量测算基础工作；大气环境容量测算方法；容量测算结果；污染物削减方案；结论。
三、验收内容
大气环境容量测算报告及原始数据（包括污染源排放清单、污染源位置图、气象条件、容量测算区域面积、底图、城市各功能区划图及各功能区划面积等相关数据）数据以电子版形式上报。
三、组织机构及成员
为保证此项工作的顺利完成，根据国家、省文件精神要求，特成立大气环境容量测算工作领导组和课题组。
大气环境容量核定工作领导组：
组 长：孙 喆（佳木斯市政府副市长）
副组长：葛凤岭（佳木斯市环境保护局局长）
王 军（佳木斯市气象局局长）
桂兴智（佳木斯市规划局局长）
卜学良（佳木斯市统计局局长）
宋志民（佳木斯市财政局副局长）
下设大气环境容量核定工作课题组：
组 长：
李连军
副组长：
胡 宁 王国庆
技术总负责：姜春龙
总协调：
胡 宁 李 奕
成 员：
姜春龙
王淑辉
李 奕
吕桂华
赵坤宇
庞 宏
孙 姝
吴晓龙
牟学军
梁 朝
孙 镝
唐 建
梁 皓
统计局、规划局技术人员各一名。
职责：组长全面负责大气环境容量测算的完成，负责本组工作的分工、检查、审核。副组长协助组长完成各项工作，各成员认真完成好各自负责的工作及组长、副组长交办的工作。财政局负责保证课题所需资金。气象局、规划局、统计局负责提供相关数据及编写相关部分的报告。
四、工作分工
按照黑龙江省办公厅的黑政办明传[2004]27号文件精神要求，分工如下：
（一）市政府组织开展全市大气环境容量测算工作。
（二）环保局负责大气环境容量测算工作的组织、协调、培训、污染源调查、验收和总量分配等工作。
（三）财政局负责解决大气环境容量测算工作所需资金，预算共28.86万元。
（四）气象局负责提供相关气象数据，并进行审核、分析。
（五）统计局负责提供城市经济、人口、能源结构等相关统计数据。
（六）规划局负责提供城市最新电子版地图、城市规划电子版地图、城市总体规划等。
（七）制定工作方案。由李连军、胡宁、李奕负责。
（八）组织人员培训。由李连军、胡宁、姜春龙、李奕负责。
（九）大气污染源数据收集及分析。由姜春龙、王淑辉、牟学军、孙姝、梁朝、唐建华、孙镝、李奕、梁皓负责。
（十）大气环境质量现状数据收集。由姜春龙、王淑辉、孙姝、梁朝、牟学军、唐建华、孙镝、李奕、梁皓负责。
（十一）计算模型选取。由姜春龙负责。
（十二）微机输入及图表的电子版制作。由吴晓龙、庞宏负责。
（十三）环境容量测算。由课题组负责，并进行责任分工。
（十四）报告编写。由课题组负责，并进行责任分工。
五、时间进度安排
根据省环保局的工作要求，时间安排如下：
（一）2005年6月15日—20日，完成制定工作方案，材料准备工作及培训工作。
（二）2005年6月20—7月30日，完成基础材料、数据的收集、完善工作。
（3）2005年8月1—9月1日，完成大气环境容量测算工作。算出我市城市大气环境容量。
（四）2005年9月15日前，完成大气环境容量测算工作报告编制及上报材料的准备工作，上报省环保局。
六、工作要求
（一）领导重视、强化责任。各部门领导要亲自参加领导小组，亲自过问，选派精通业务的精兵强将加入课题组，积极提供课题需要的数据，数据、资料要真实可靠，有说服力，并有数据清单。
（二）分工协作、密切配合。此项工作由市环保局牵头，市气象局、财政局、规划局、统计局协调配合具体工作。各部门之间要互相配合，及时沟通。
（三）提高认识、明确责任。此项工作是一项与我市今后经济发展，人民生活密切相关的工作。工作人员必须高度重视这项工作，按工作方案要求的分工、时间进度，在规定时间之前完成本工作，并上报。
附：佳木斯市大气环境容量核定工作经费预算
一、培训费0.5万元
二、污染源调查费5万元
三、GPS全球卫星定位系统0.4万元
四、数据存储及计算软件
（一）移动硬盘（2个）0.3万元
（二）U盘（1G、2个）0.35万元
（三）模型计算软件（区域大气环境管理系统BlueSkyV2.0）1.2万元
五、监测费用
（一）烟尘测试仪5.67万元
（二）便携式采样器（2台）2×0.62万元
（三）煤质化验制样机0.6万元
（四）煤质自动测硫仪3.5万元
（五）煤质自动量热仪4.68万元
（六）化学仪器及试剂0.5万元
六、旅差费（借仪器，买软件培训）1万元
七、消耗材料
（一）彩色墨盒及打印纸0.1万元
（二）新版地图4张0.02万元
八、专家咨询费1万元
九、会议费（审查、验收）2万元
十、印刷费0.8万元
合计28.86万元
粤公网安备 44010602002223号