驻粤各保险公司及各地市以上保险机构、保险中介机构、广东省保险行业协会、广东保险学会：

　　现将黄洪局长在二○○六年第一季度广东保险业运行形势分析会上的讲话印发给你们。请各单位认真组织传达学习，结合自身实际进行贯彻落实。

　　二○○六年四月十九日

　　附件：

黄洪局长在一季度广东保险业运行形势分析会上的讲话（根据录音整理，已经本人审阅）
（2006年4月13日）

同志们：

　　下午好！

　　今天我们召开一季度保险形势分析会，这次会议的主要任务是：一是学习传达全国保险监管工作会议精神；二是深入分析广东保险业当前运行的情况和面临的形势；三是明确当前和今后一个时期的保险工作。上午，袁序成同志传达了全国保险监管工作会议的主要精神以及就广东保险业如何传达好、贯彻好、落实好全国保险监管工作会议精神提出了具体要求，我完全同意。十家公司作了重点发言，他们都讲得很好。我听了这十家公司的发言，认为有三个方面的特色：一是十家公司在传达贯彻落实全国保险工作会议、全省保险工作会议、家宝总理的重要指示、德江书记的重要批示以及省政府133号文件是认真的，传达、贯彻、落实是到位的，抓落实的效果是比较好的。二是十家公司对本公司运行情况分析是比较透彻的，对本公司面临的新形势判断是准确的。三是十家公司根据当前形势，结合本公司实际提出的下一步工作思路是对头的，是符合当前广东实际的。只要按照既定的思路，认真抓好落实，今年的保险工作就一定能开创新局面。下面，我代表保监局讲两个方面的意见：

　　一、第一季度广东保险业运行情况

　　（一）基本情况。一季度全国保险业的保费收入为1596.5亿元，同比增长8.1％，增速比上年同期低14.7个百分点。其中财产险369.5亿元，同比增长7.7％，比上年同期低14.9个百分点。今年全国财产险市场的增长速度回落很快，去年增长23.6％，今年增幅不到上年同期的三分之一；人身险1227亿元，同比增长8.2％，比上年同期低14.7百分点。赔款及给付312.6亿元，同比增长20.8％。保险业总资产达16390.5亿元，比年初增加1091.8亿元，增长7.1％。

　　一季度广东保险业（不含深圳，下同）的实现保费收入126.1亿元，保费同比增长42.3 %.比上年同期高三十个百分点。其中，财产险保费收入32.1亿元，同比增长10.4%，比上年同期低14.6个百分点；人身险业务保费94亿元，同比增长57.9%，比上年同期高50.9个百分点；全省保险业赔款和给付25亿元，同比下降3%.全省保险业总资产926.2亿元，比年初增长6.6%.

　　上述几个指标反映了两个问题：一是广东保险业的增长趋势与全国正好是反向的。全国的增长速度是大幅度低于上年同期，而我们一季度的增速是大幅度高于上年同期，全国是低了15个百分点，广东是高了30个百分点；但是财产险是与全国的趋势是大体一致的，全国财产险增长7.7％，比上年同期低14.9个百分点，广东的财产险增长10.4%，比上年低14.6个百分点。二是在保费收入出现大幅增长的情况下，广东保险业的赔付出现下降。一季度全国保险的赔付增长28％，而广东保费收入在出现大幅增长的情况下，保险赔付及给付反而出现下降。这可能的因素有两方面，其一是赔付率大幅下降，一些大赔案影响造成，其二是大量赔案没有及时赔付，存在压赔案的情况。请各公司回去找找原因，如果是不合理的原因，就要切实采取有效措施予以解决。

　　（二）主要特点。一季度广东保险业运行的主要特点具体表现在以下几个方面：

　　1、保险业务快速增长。在这里用三句话概况。第一句话是今年第一季度的增长延续了04、05年广东保险业快速发展的好势头；第二句话是当前保险发展的总体形势是好的。第三句话是发展出乎我们的意料，发展中有喜有忧。一是增长速度大大高于全国平均水平。一季度广东保险业增长42.31%，这是广东保险业多年以来没有过的高速度。一季度我们的增长远远高于全国，整整高了34.2个百分点，在全国各省市中位居第二，仅仅低于安徽，在东部地区各省市中位居第一，形势的确鼓舞人心。而且在快速发展过程中，我们的财产险虽然只增长10％，但高于全国2.7个百分点，是近几年来首次高于全国的平均水平。人身险业务是高于全国49.7个百分点。二是中外资保险公司业务实现同步高速增长。04、05年外资保险增长大幅度高于中资保险，一季度中资公司出现高速增长，实现保费收入115.2亿元，同比增长40.7％，高于上年同期30.4个百分点。外资保险也保持良好增长势头。外资保险公司实现保费收入10.84亿元，同比增长62.75 %，高于上年同期16个百分点。虽然外资的增长还是高于中资，但中资保险与上年同期比、外资保险与上年同期比，中资要明显好于外资。三是保费占全国比例明显上升。广东保费总量在全国的占比从2005年1季度的6%上升到2006年1季度的 7.9%，升幅1.9个百分点。这就是快速发展带来的变化，全国有31个省市自治区，如果加上几个计划单列的，就有三十五个。在全国35个地区中，我们的全国占比上升0.1个百分点都是很困难，要付出很大努力。必须比全国其他省市发展得更快，在全国占比才能可能上升。四是规模差距不断缩小。当前小广东是落后于江苏的，今年一季度我们快速发展，江苏只增长7％，江苏04、05连续两年低于10％的增长。今年1季度，我省与江苏的差距缩小了25.83亿元。我们以前说过，只要我们好好地做，要用3-5年的时间就能超过江苏，现在目标一步步靠近。小广东超过江苏意味着什么，意味着我们拿掉了深圳5000亿的GDP、100亿的保费，我们去掉5000亿GDP后的经济总量在全国仅仅是排第三或第四，但如果我们能够以第三甚至第四位的GDP，保费收入仍然能够超过江苏，保费总量占全国第一，这是能够在我国保险业发展史上创造奇迹的，说明广东不愧是改革开放最早的地区，说明广东具有敢于争先进位的意识，只要我们坚持当前正确的发展思路，做得好，3年到5年超过江苏的目标是完全有可能实现的。

　　2、结构调整继续推进。总体上看，广东保险业无论从时间、空间、业务结构都发生明显变化。一是从时间结构看，过去广东保险业发展是慢热型的，这是与广东的传统文化有关的，因为广东的传统文化比较重视春节，所以广东保险业过去一季度都是增长比较慢，一季度业务占全年的份额是比较小的，达不到1/4.这两年突出抓好开门红，从05年一季度开始就出现明显的变化，开始逐步改变慢热型的特点。今年也不例外，增长速度非常快，而且是一、二、三月是逐月加快的态势。二月份春节的影响明显减弱，这说明了只要主动抓，是能够改变的一些东西的，是能够能令一年四季实现协调、均衡的发展。二是从空间结构看，在产寿险结构方面，一季度产寿险业务结构是25.4：74.6，上年同期是32.8：67.2；产险占比继续回落，寿险占比持续上升，这是与全国的趋势大体相似；在中外资结构方面，中外资占比是91.4：8.6，去年是92.5：7.5.外资占比持续上升，中资占比继续下降。三是从业务结构看，在财产险业务方面，车险比例继续下降，一季度车险占产险业务的61.4%，比全国车险平均占比65.7％低4.3个百分点。车险占比下降、非车险上升，这是与广东宏观经济发展形势相符合的。保险的变化是与经济相一致的，这可以从我们的业务发展得到印证，其中，家财险、工程险、责任险、信用险、货运险等险种分别为94.21%、169.27%、42.75%、79.35%、18.57%；而经营风险较高的保证保险和特殊风险保险业务收缩，分别比上年同期下降24.8%、61.53%，产险结构正逐步趋于合理。在人身险业务方面，今年增长主要靠银保、团险，其中年金增长70％、银行保险增长超过100％。产险的增长结构优于寿险，因为今年寿险虽然增长很快，但寿险个人代理增长不超过10％，银行代理业务、趸缴业务增长较快、尤其是分红业务大幅增长。当然寿险公司也是向好的方向发展，但寿险的当务之急是结构调整，不是说银行保险不能做，银行保险也要做，而且要大胆做，但银行保险要注意趸缴、期缴产品的协调发展。四是从公司结构看。在产险公司方面，今年负增长的只有一家，上年同期共有三家。在寿险公司方面，今年有一家寿险公司是负增长，上年同期有两家寿险公司负增长。

　　3、区域发展逐步协调。总体上看，各地市发展呈现协调、均衡的态势。一方面，保险市场呈现全面发展局面。二十个地市只有一个地市是负增长的。云浮市今年一季度保险业是下降8.4％，但是上年全省有六个地市负增长。在实现增长的地市中，增长最慢的汕尾也有15％的增速。其中，增速超过100％的有一个地市；速度在60％—80％的有五个地市；增速在40—60％的有五个地市；增速在20％-40％的有五个地市；20％以下只有两个地市，超过五分之四的地市增长超过30％。另一方面，非珠三角地区保险发展明显加快。在增速前六位的地市中，来自珠三角地区的有两个，江门位居第二、中山位居第六；有四个来自非珠三角地区，其中揭阳以增速136.7％排在第一位。珠三角地区去年一季度占比为78.5％，今年下降到77.7％；非珠三角地区上年占比为21.5％；今年占比为22.4％。保险发展眼光要看远一点，现在新进的保险公司，包括外资保险公司，人力物力财力都集中在珠三角地区，当然这种做法也是完全可以的，但未来广东保险业的发展，潜力来自于非珠三角地区，而且从投入产出的效率看，非珠三角地区还可能更高。当前小广东与江苏的差距主要在县域，县域远远落后，差距就是潜力，非珠三角具有巨大发展潜力，只要引导得好，将构成广东保险业发展的重要一极。

　　4、保险创新取得进展。一是发展理念创新不断进步。今年一季度广东保险业运行所发生的积极变化，印证了全省保险系统坚持以科学发展观统领来指导发展实践，发展理念正出现深刻变化，自主创新意识不断增强。二是以结构调整为重点的增长方式转变在广东初见成效。这点在财产险市场表现尤为突出，产险结构变化说明保险发展领域和保险发展空间不断拓宽。三是以产品创新为重点的保险业务创新取得明显成效。刚才发言的十家公司也谈到，安联准备发展农业保险，美亚在广东保险市场是长期以来具有创新传统，中德安联将在本月的20号推出广东首个外汇人身保险保单。今年各公司都报了创新试点。多数进展良好，比如说中华在湛江的徐闻县、茂名的高州市开展的种养殖业保险，又如寿险公司在近两年积极参与新农合试点，这是很不容易的。前不久国务院调研组来调研，卫生部听了汇报后非常满意番禺这个试点，近期准备单独组织调研组来考察。同时，保险业参与“新农合”试点也引起省政府的高度重视，也得到了省政府的高度肯定的。近期，由政府主导的阳江“新农合”试点出现了一些问题，政府领导批示，阳江“新农合”试点出现的问题就是商业保险公司可以解决的。

　　（三）突出问题。当前，广东保险市场虽然整体运行良好，仍然存在几个值得关注的问题：

　　1、关于落实科学发展的问题。科学发展就是全面、协调、可持续地发展。离开了哪一个，都是不是科学发展。一季度总体形势向是好的，发展速度是高的，我们既要看到喜人的一面，又要看到发展的背后还存在隐忧。在这里我们算了一笔账。今年一季度保险市场出现40％以上的较大增长主要靠寿险拉动，主要靠中国人寿，今年中国人寿同比增长65.3％，对保险市场的贡献率是48.6％；如果中国人寿保持上年的增长速度，那么今年一季度全省保险市场的增长率只有22.4％。寿险市场规模排前三位国寿股份、平安人寿、太平人寿的对保险市场的贡献率为67.61％，如果这三家公司均维持去年的增长速度，那么今年一季度全省保险市场的增长率将仅为16.05％。因此，形势越好，越要冷静。我们要分析今年的高增长是哪些公司带来的，哪些业务带来的，增长的动力在哪里。一是今年的高增长主要是寿险公司带动的、寿险公司又主要靠是中国人寿、平安人寿、太平人寿等这些公司拉动；二是增长的业务主要是年金类产品、分红类产品以及银行代理等业务。普通寿险产品的增长还不到10％，分红是以趸缴产品为主、趸缴产品中主要是以三年期和五年期的产品为主；三是增长动力基本上还是过去两年卖的产品。我们虽然高速增长了，但高增长背后还存在隐忧，仍然说明了业务结构不合理、增长动力和增长基础不牢靠，同志们可以想想，三、五年期产品很快就会到期，客户资源很快用光，三年、五年之后怎么办？又该如何？我们不要再犯有些省前几年发展的教训，要高度注意结构的问题。另外，在财产险方面，我们的财产险业务连续几年低速增长，今年一季度GDP增长估计在12％左右，财产险业务低于GDP增速，这也是不符合科学发展的。

　　2、关于规范市场秩序的问题。当前广东保险市场秩序比较混乱，主要还是体现在财产险市场上。尽管今年以来，保监局、保险行业协会为规范市场秩序采取了不少的措施，而且这些措施都是符合广东财产市场实际的，保险市场秩序虽然说比上年要好一点，但并没有根本的改观：批单退费屡禁不止、市场手续费高于20％、假赔案、小金库、商业贿赂等问题时有发生。我们制定的政策措施是经过反复调研、座谈、反复征求意见，取得绝大多数公司共识的基础才出台的。为什么符合实际的措施不能见效？关键问题是没有人执行。要解决没人执行的问题，光靠保监局、行业协会这个外力不够，主要还是要靠我们公司自身。这次保监会组织全国范围的大检查，广东是重点检查的地区；基本每一个方面都涉及广东；省纪委组织全省治理商业贿赂的工作，保险业也是重点，因此，各公司要切实采取措施，落实有关措施，有效规范市场秩序。

　　3、关于防范经营风险的问题。高增长背后隐藏着保险的经营风险，一是高退保率问题。这两年来分红产品退保率一直偏高，退保金支出不断增长，说明增长的基础不牢固，增长的真实性值得怀疑，很多增长都是短期的，甚至存在有些公司为了完成任务，完成计划而做一些“换手交易”。各公司在销售大幅回升的同时，更应采取有效措施防范误导退保风险，避免退保压力的持续上升。二是寿险结构问题。寿险结构中趸缴占比较大，期限较短，未来的经营是存在风险的，这是潜在的经营风险，如果不重视，将会影响未来几年的寿险业务增长。三是大型商业风险费率持续下降。大型商业风险费率给财产险业务带来巨大的风险，比国际市场的费率还要低很多，国际分保分不出去，只能找本地几家兄弟公司共同承担，最终还是压在广东保险业上，一旦出了风险，发生多米诺骨牌的连锁反映，影响就大了，这是我们要高度重视的问题。

　　二、当前要认真抓好的四项重点工作

　　（一）切实把握保险大局，防止发展大起大落。一季度我省保险发展的形势是好的，是令人鼓舞的，也是值得肯定的，但是怎样保持这样好的发展态势，特别是要防止发展的大起大落。这是摆在我们面前的一项重要任务。引领发展的核心就是指对发展的大局进行有效地控制和把握。保险发展的大起大落是百弊而无一利的。这个道理很简单，就象一个人一会发烧一会打摆子，这个人肯定没精神，而且对他机体的破坏很大，长期这样，这个人身体必然受到严重损害。事物的发展是循序渐进的。必须维持在一个相对稳定的增速上，可以上下适当浮动。如果保险业务一会负增长，一会增长百分之几十，这对发展是不利的，这就是发展的大起大落。我们要防止发展的大起大落。一是要坚持加快发展不动摇。当前要把握发展的大局，第一就要坚持加快发展不动摇，进一步统一加快发展的认识，发展是一个永恒的主题。当前广东保险业增产速度达到40%多，不等于就满足了。2005年，保险业在GDP的增加值是下降的。尽管广东保险业这两年发展得很快，这是相对过去而言发展快了，因为1998年-2003年这六年间我们低于全国平均水平，2004-2005年高于全国平均水平，落后全国平均水平的局面扭转过来了。但是如果把保险业放大到整个国民经济发展大局中，跳出保险来看保险发展，保险业是发展得不够的。这里有几个数字，第一是保险业的GDP增加值。2005年GDP的增加值为21700，保险占GDP的增加值是下降的，这说明保险业的发展没有赶上经济的发展。第二是保险的深度。2004年保险的深度是2.7%-2.8%，2005年是2.3%，虽然保费增长比较快，在东部11个省市中是增长最快的，在六个业务大省中也是增长最快的，但是保险深度从2.7%左右下降到2.3%.这是因为GDP的总量大，而且增长越来越快；去年大广东才接近500亿元，增长20%才增加100亿元；而广东的GDP是2.17万亿，增长10%就已经是2000多亿元，两者相差20多倍。当前广东保险业的发展是不够的，仍处于发展的初级阶段，仍滞后于经济的发展。所以，我们首先要坚持加快发展发展不动摇，不能因为发展中出现问题就放弃发展，这些问题是发展中出现的问题，必须在发展中解决，解决问题的最好方法就是加快发展，老的问题解决了会有新的问题，新的问题仍然要靠加快发展来解决，任何时候都要坚持加快发展不动摇。二是努力把握发展规律性。就是要分析市场，分析形势，为市场把脉。我们每个季度都召开形势分析会，目的就是让大家一起来分析市场分析形势。把握市场发展规律性，关键是领导干部要做到心中有数，不仅要了解本公司在发展中有什么特点，什么问题，还要看到本公司在保险业的发展中的优势和劣势、差距和风险。加强对形势的分析和判断，是一个领导最基本的能力。因此，各公司的领导，要定期、不定期地分析本公司的情况：“情况不明决心大，心中无数点子多”，这肯定要误事、要出问题的。三是大力推进增长方式的转变。要继续推进保险业务结构调整，当前寿险公司结构调整的任务比产险公司更重。寿险公司一定要走出这样一个怪圈：一说发展就靠趸缴产品冲规模、冲速度，一说调整结构速度马上就降。我们所指的结构调整，仍然要坚持在加快发展中实现结构调整，在结构调整中实现更快更好地发展。结构调整一定要讲究方式方法，要科学地进行调整结构，不能一说调整业务结构就出现增速下滑，银行保险业务就不做了，把所有队伍都拉过来做期缴业务。因此，各家公司一定要合理布局，包括人力、物力、财力的布局。四是切实防范保险经营风险。当前，保险经营的潜在风险很多，虽然眼前没有发生，但一旦风险的量变形成质变，潜在的风险就变成现实的风险。做保险绝对不能象赌徒一样赌博，譬如财产险的一些大型商业保险，有的公司就抱这赌博心态赌它不会发生风险，费率再低也敢承保；有的公司为了发展任务，也愿意接受低费率项目的分保。保险业诸如此类的风险点很多。俗话说“天有不测风云，人有旦夕祸福”，这几年广东都没有因台风发生大的损失，但不代表今年就不会发生。因此，公司防范风险的基本点是：第一是在新业务开展过程中一定要防止风险的发生，第二是对现有的业务风险点要采取积极有效的措施化解，把问题解决在前面，解决在苗头之中。

　　（二）大兴调查研究之风，注重总结典型经验。广东保险业发展到今天，它的客观环境、所面临的任务、所面临的形势都已经发生了深刻的变化，形势变了，我们的思维观念要不要变？工作方法要不要变？领导艺术要不要变？肯定要变。形势变了，我们怎样掌握变化的形势，当前应对保险形势的变化出现三种情况：第一种情况是还根本不知道形势已经变了；第二种情况是知道形势变了，但不知道哪些变了，哪些没变；第三种情况是知道形势变了，也知道哪些形势变了，我们的思维观念、工作方法、领导艺术以变应变，适应时代变化的要求。要做到第三种情况的根本之道就要：一是高度重视加强调查研究，保监局要带头，各家公司的主要负责同志更要以身作则。要把调查研究工作当成各级保险机构领导正确决策的“抓手”。我们正确决策从哪里来？是从实践中来。所以作为领导同志，一定要重视调查研究，要把它当成正确决策的“抓手”。二是各级机构领导要当调查工作的表率。要善于从事务性的工作中解脱出来，尤其是主要领导。要讲究领导方法，要善于发挥班子的作用，要善于完善各个岗位职责制度。三是善于抓好典型，总结经验，典型示范，推动全面工作。这几年，广东保险业抓典型抓了不少，各家公司也抓了一些。人保抓典型方面做得不错。毛泽东同志说过，办法从群众中来，点子从群众中来。群众是真正的英雄。就是说领导干部要善于到基层总结经验，发现典型，培养典型，以点带面，推动工作，这就是领导方法，领导艺术的一个方面。譬如说番禺的新型农村合作医疗试点，如果我们不认真总结，省政府根本不知道；如果我们不让其参加国务院调研组的座谈会，中央有关部门也不知道有这一试点，所以典型说法是很管用的。发现典型、培养典型、树立典型都要求我们要深入地进行调查研究。四是切实抓好各项创新试点。今年各家公司都上报了关于开展创新试点的材料，我们准备7月份对各公司的创新试点工作逐个进行检查，检查是否开展、开展的情况、有没有效果。以后我们抓工作会抓得更实一些，各公司要抓紧时间推进创新试点。最近保监局跟顺德区政府达成共识，准备在顺德搞一个保险服务综合试点，保监会明确也表示支持，现在正在研究试点方案。保险业要提升行业地位，改善社会形象，必须要不断总结经验，推出一些正面的典型。这些典型的推出，既有利于公众认识保险行业所发挥的作用，也有利于政府认识保险行业。现在有些工作全面推开确实有些难度，但是我们从点上突破是有条件的，而且现在一些党政领导对保险的认识很深刻，认为保险的服务领域很广，保险在服务地方经济社会发展中还大有作为。作为公司的领导，更应换一种思维来思考保险的服务领域问题，注意挖掘业务发展的空白点、增长点，要通过试点来总结和推广经验。

　　（三）强化依法经营意识，切实加强行业自律。一是要进一步统一依法经营的认识。当前市场存在的问题主要是依法经营意识比较谈薄或者是认识不到位。所以，当前一定要进一步统一依法经营的认识。统一依法经营的认识首先要从省级公司开始。当前保险市场存在的违法违规经营问题发生在下面，表现在基层，但是根子在上面，在地级公司，在省公司，而基层公司仅仅是执行。统一认识不是统一业务人员的认识、支公司领导的认识，而是统一省公司领导的认识，而且主要领导要带头统一认识。包括监管部门一定要有这样的认识，我们天天查处，处理的是基层机构的领导，实际上他们是受害者。我们监管部门也要扭转观念，依法经营要从省公司开始。要看到依法经营不仅是公司生存和发展的基础，也是行业生存和发展的基础。也是高管人员个人安身立命的基础。在2005年全省保险工作会议上，我说过恶性竞争吃掉了发展，败坏了风气，腐蚀了队伍，影响了形象。现在保险市场的状况，没有哪一家保险公司得到好处，行业更没有得到好处；所有的公司都是恶性竞争的失败者和受害者，行业也因此发展不起来。二是要加大对各项法规政策措施的执行力度。今年，行业协会在各公司的支持下制订了一些措施政策，这些措施政策是三思而后行的，是民主科学的决策，是符合广东保险业实际的，但是现在的问题是执行不到位，甚至根本没有执行。解决执行力的问题也要从省公司抓起，从省公司班子成员抓起；执行力差，执行不到位，不是下面没有执行，而是上面没有执行。如果省公司领导真正发了指令，地市公司没有敢不执行的。所以抓执行也要从省公司抓起。我们采取的措施，大家都表示赞同，包括行业协会采取的措施、建立的制度，大家都是赞同的，而且每次都是广泛征求意见，大家都没反对意见；自律协议也是每家公司参与签署的，事前看过的，但事后却不执行，这也反映了保险行业的诚信问题。监管部门不是不敢查公司的执行力度，而是想给公司改过的机会，不想通过检查用法律法规来处理公司或人。三是切实做好两项重点工作。其一是保监会部署的重点检查工作。保监会今年对全国进行重点检查，广东是重点地区，目前已陆续开始检查，在此要强调：各家公司的领导要高度重视，认真做好自查自纠工作，认真配合好这次检查。其二是抓好治理商业贿赂。第一，各家公司要站在大局的高度认识治理商业贿赂的重要性。治理商业贿赂是中央提出来的，中央是站在反腐败斗争的高度上提出来的，而且是作为今年反腐败斗争的重点工作提出来的，今年肯定要在全国抓一些商业贿赂的典型。我们不希望广东哪一家公司或哪一个人成为商业贿赂的典型。从保监局来讲，我们会严格按中央的政策来办。所以，对待治理商业贿赂，各家公司一定要高度重视。第二，各家公司要严格按照保监会的要求做好自查自纠。中央也有明确规定，凡是自查出来的问题从轻处理。第三，按要求成立治理商业贿赂的机构。这次治理商业贿赂要求各单位的一把手必须担任治理商业贿赂领导小组的组长，各公司要加强组织领导，自查工作一定要抽调精干的人员。第四，在自查自纠工作中有重大情况要立即向监管部门报告。重大情况跟监管部门报告，由监管部门协调处理可能会更好一些；如果在司法部门、监察部门进驻后再报告，我们就很难协调了。因此，有重大问题要及时报告。四是进一步加强行业自律工作。各公司要有强烈的自律意识，要支持行业协会的工作，不仅要支持省行业协会的工作，更要支持地市行业协会的工作。任何一家公司进入广东市场，首先要加入当地行业协会；不加入行业协会，行业协会有权对这家公司采取一些行业自律的措施。

　　（四）深入开展排头兵活动，切实加强队伍建设。前不久省委省政府要求各行各业要深入开展争当“排头兵”的主题实践活动，我认为这对保险业而言具有重大的现实意义和深远的历史意义。保险业是一个快速发展的行业，我们的发展与其他行业的发展，差距还比较大，在保险系统开展争当排头兵的活动，是我们现实的需要也是必然的选择。广东保险业要在行业内当好排头兵，在全国保险业当好排头兵，要体现在四个方面：一是在又快又好方面当好排头兵。广东保险业不仅要在总量上当排头兵，不仅要在快速发展上当排头兵，而且要在质量、效益、结构上当排头兵，概括起来就是在又快又好地发展中当排头兵。二是在自主创新上当好排头兵。广东历来有开风气之先的传统，历来具有锐意改革、锐意创新的条件。我认为广东保险业应该在自主创新方面走在全国的前面，当好全国的排头兵。三是在和谐行业建设上当好排头兵。作为一个新兴行业、朝阳行业、潜力巨大的行业，保险业当前存在一些不和谐的问题，要采取有效的措施加以解决。保险行业不和谐，保险行业发展就没有前途。对保险业而言，发展是保险业最大的政治，团结是保险业最大的本事。能不能发展上去，能不能又快又好地发展，是保险业最大的政治，也是各级机构领导干部最大的政治。和谐的基础是团结，团结是保险业最大的本事，也是各级机构领导干部最大的本事，能不能团结其他公司，善不善于团结其他公司，使我们的行业成为一个团结的行业，成为一个是各级机构领导干部最大的本事。这个和谐不仅是公司班子成员之间的和谐，还是整个行业的和谐；不仅是人之间的和谐，还是业务发展的和谐，市场开拓的和谐。四是在队伍建设上当好排头兵。队伍建设主要是两方面：一是班子建设，一是员工队伍建设，其中关键是班子建设，而班子建设主要是各级班子的班长，我们要通过抓班长带班子，抓班子带队伍，抓队伍促发展。有些公司在这方面有些积极的尝试，譬如说中华联合，是比较注重班子的建设，在抓组织纪律方面、抓班子建设方面、抓员工思想建设方面有他们的特色，值得学习借鉴，所以中华联合在短短的几年内从地方性的财产保险公司成为目前第四大的财产保险公司。我们不仅要在发展上要抓班子建设，在依法经营上也要体现班子建设有没有战斗力，班子建设的重要性不仅仅是能不能发展起来，科学发展、依法经营、内部管理都体现班子建设的力度。希望各家公司要积极响应省委省政府争当排头兵活动的号召，通过这次活动，加强队伍建设，力争上游、争先进位，最终在各自系统中当到排头兵，经过努力，这个目标是完全可以实现的。